一、2025年度工作基本情况

2025年，我局紧紧围绕建设高标准市场体系、优化营商环境的总体目标，以《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规为准绳，统筹推进反不正当竞争、公平竞争审查、反垄断及规范直销与打击传销等核心工作，着力维护统一开放、竞争有序的市场环境，各项工作取得阶段性成效。

（一）聚焦民生关切，强化反不正当竞争监管执法

立足市场监管职能，以解决人民群众急难愁盼问题为导向，严厉打击各类不正当竞争行为。年内，重点组织开展了针对老年群体的药品、保健品市场虚假宣传专项整治行动。此次行动严厉打击了假借专家义诊、健康讲座、免费体检及赠送礼品等名义，进行夸大产品功效、虚构产品资质、误导性宣传，从而诱导老年消费者高价购买相关产品和服务的违法行为。通过深入摸排与精准打击，目前已立案并在办相关案件1件，对市场形成了有效震慑。

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二是探索建立“专家智库”辅助决策机制。借鉴先进地区经验，探索建立由法律、经济、财会等领域专家组成的外部专家咨询库。在办理重大复杂案件或进行政策审查时，引入专家意见，为执法决策提供有力的智力支持，确保案件处理和政策审查的专业性与权威性。

三是加强执法装备的现代化升级。积极向上级部门争取资金和项目支持，引进和配备必要的电子取证设备、数据分析软件等现代化执法装备，推动执法工作由“汗水驱动”向“智慧驱动”转型。

（四）推动多元共治，构建公平竞争社会治理共同体

一是深化与行业协会的协作共治。变“指导”为“赋能”，计划在2026年选择2-3个重点行业的协会进行试点，通过联合培训、制定行业竞争合规指引等方式，支持和引导行业协会建立健全内部公平竞争监督机制，发挥其在行业自律中的“第一道防线”作用。

二是优化公众监督与激励机制。进一步畅通和宣传投诉举报渠道，完善并落实反垄断和反不正当竞争领域的吹哨人奖励制度，依法保护举报人合法权益，激发社会公众参与监督的积极性。三是强化信用监管的约束作用。全面推进以信用为基础的新型监管机制将企业遵守公平竞争法律法规的情况纳入其信用画像。对存在垄断、不正当竞争等违法行为并受到行政处罚的企业，依法依规列入失信名单，实施跨部门联合惩戒，通过信用约束倒逼经营主体自觉诚信守法经营。