党课讲稿：以“赶考”的清醒筑牢廉政防线，以“奋斗”的姿态守护人民平安
同志们：
在2026年春节即将来临之际，我们召开市人防办机关廉政警示教育大会，既是贯彻落实党中央关于全面从严治党、加强党的纪律建设战略部署的必然要求，也是立足人民防空战备职能和队伍建设实际，深化党风廉政建设和反腐败工作，确保节日风清气正、队伍纯洁稳定的关键举措。总书记总书记深刻指出，“要弘扬清廉之风，教育各级领导干部牢固树立正确权力观、政绩观、事业观”。人民防空是国防的重要组成部分，是护佑城市安全、保障人民生命财产安全的坚实屏障，其人防工程建设、指挥通信保障、行政审批监管等各项工作，无不关系到国家战略安全、社会公共利益和重大财政资金使用。我们手中的权力，承载着党和人民的信任与重托，同时也面临着各类风险考验。越是临近重要节点，越要保持高度警惕。今天的党课，旨在通过集中学习教育，引导全体党员干部进一步绷紧廉洁自律之弦，筑牢拒腐防变思想堤坝，为开创我市人防事业高质量发展新局面提供坚强纪律作风保障。下面，我讲四个方面的内容。一、以“堤溃蚁穴”的警醒，深刻把握新时代廉洁从政的核心要义
“堤溃蚁穴，气泄针芒”。腐败问题往往始于细微之处，发展于失管之时，最终酿成无法挽回的大患。总书记总书记反复强调，“要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏”。对于肩负特殊使命的人民防空队伍而言，廉洁从政不仅是个人的立身之本，更是履行好“战时防空、平时服务、应急支援”职责使命的生命线。我们必须从战略和全局高度，深刻认识新形势下推进人防系统廉洁建设的极端重要性和现实紧迫性，将其作为一项基础性、长期性工程抓紧抓实。进入新发展阶段，人防工作深度融入城市建设和经济社会发展大局，涉及面更广、资金量更大、监管链更长，面临的廉政风险挑战也更为复杂严峻。唯有深刻把握廉洁从政的时代内涵与实践要求，才能在面对各种诱惑和考验时立场坚定、行稳致远。
（一）坚守政治忠诚，筑牢思想根基“压舱石”
对党忠诚，是GCD人首要的政治品质，也是廉洁从政最根本的思想前提。人防部门首先是政治机关，各项工作都具有鲜明的政治属性。如果政治忠诚出现动摇，理想信念出现滑坡，廉洁防线便会在根本上失守。当前，世界百年未有之大变局加速演进，意识形态领域斗争复杂尖锐，各种思潮相互激荡。我们必须持续强化理论武装，深入学习领会总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记总书记关于全面从严治党、国防和军队建设、总体国家安全观的重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深刻认识人防工作的政治意义和战略价值，将其置于国家发展和安全大局中考量，确保人防事业始终沿着正确政治方向前进。要把对党忠诚内化于心、外化于行，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央关于人民防空的各项决策部署和省委、市委的工作要求。要严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，用好批评和自我批评武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要通过持续不断的思想淬炼和政治历练，补足精神之“钙”，筑牢信仰之“基”，把稳思想之“舵”，使忠诚干净担当成为人防党员干部最鲜明的政治底色。
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人防工作的根本目的是保障人民生命财产安全和国家战略安全，这是我们的核心价值所在。必须将廉洁要求贯穿于提升战备效能的各个方面。首先，要确保人防工程建设廉洁优质。人防工程是护民之盾，质量就是生命线。要严格执行国家人防工程建设标准和规范，健全完善从立项、设计、施工、验收到维护管理的全链条廉政风险防控机制。严把工程设计关、材料关、施工关、验收关，坚决杜绝“豆腐渣”工程和腐败工程。在工程招投标、物资采购等环节，要坚持公开公平公正，严防围标串标、暗箱操作。要加强对参建各方的廉洁教育和监督，共同打造阳光工程、廉洁工程、优质工程。其次，要确保指挥通信体系廉洁高效。指挥通信是人民防空的神经中枢。在指挥平台建设、通信设备采购、信息系统升级、频谱资源管理等方面，必须严格规范程序，加强技术审查和经费审计，确保每一分钱都用在刀刃上，每一项技术都可靠管用。要坚决防止在设备选型、系统集成、运维服务中发生利益输送、以次充好等问题，确保战时指挥畅通、平时管理高效。最后，要确保战备训练演练廉洁务实。战备训练演练是提升实战能力的关键途径。要端正训风演风考风，坚决反对形式主义、弄虚作假。在训练经费使用、物资消耗、考核评估等方面，要严格管理、精打细算、务求实效。要通过廉洁的训练演练，锤炼队伍过硬作风，提升遂行使命任务能力，确保关键时刻拉得出、用得上、起作用。
（二）在依法行政中规范权力运行，以廉洁促进“营商环境”优化
人防部门承担着行政审批、行政执法等多项行政管理职能，依法行政、廉洁用权直接关系到营商环境和政府公信力。首先，要深化审批制度改革，压缩权力寻租空间。持续推进人防领域“放管服”改革，进一步精简审批事项、优化审批流程、压缩审批时限、提高审批透明度。大力推行“互联网+政务服务”，实现人防审批事项“一网通办”，让数据多跑路、群众少跑腿。全面公开审批依据、条件、程序、时限和结果，主动接受社会监督，最大限度减少自由裁量权和人为干预。其次，要严格规范行政执法，维护公平正义。认真落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。严格依照法定权限和程序开展人防行政执法，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法。坚决杜绝选择性执法、随意性执法、粗暴执法以及以罚代管、以权谋私等现象。加强对行政执法人员的廉洁教育和监督管理，提高依法行政能力和水平。最后，要加强易地建设费征管用，确保资金安全高效。易地建设费是人防建设的重要资金来源，必须依法依规征收、管理和使用。要严格执行征收标准，规范减免缓审批程序，防止出现“人情费”“关系费”。要加强资金监管，实行“收支两条线”管理，确保资金及时足额入库。要优化资金分配和使用，重点投向人防骨干工程、信息化建设、重要经济目标防护等关键领域，提高资金使用效益，并主动接受财政、审计等部门的监督。
（三）在队伍建设中锻造过硬铁军，以廉洁铸就“人防精神”内核干事创业，关键在人。建设一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的人防铁军，是推动事业发展的根本保证。首先，要强化思想引领，筑牢忠诚之魂。坚持把政治建设摆在首位，持续深化理论武装，教育引导广大人防干部深刻认识人防工作的政治属性和战略意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强理想信念教育和党性锻炼，传承红色基因，赓续红色血脉，筑牢对党忠诚、服务人民的思想根基，永葆人防队伍的政治本色。其次，要提升能力素质，锤炼履职之能。面对现代战争形态演变和城市安全新挑战，人防干部必须具备与之相适应的专业素养和履职能力。要加大教育培训力度，创新培训方式，着力提升干部的战略思维、法治思维、专业素养和应急处突能力。鼓励干部在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，努力成为人防领域的行家里手。要树立鲜明用人导向，把那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部选拔到重要岗位上来。最后，要严明纪律作风，夯实廉洁之基。坚持严管厚爱结合、激励约束并重。要加强日常监督管理，抓早抓小、防微杜渐。要深入开展党纪学习教育，让党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。要大力弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气，坚决纠治形式主义、官僚主义。要关心关爱干部，帮助解决实际困难，激发干事创业内生动力。要通过持续努力，使“忠诚、博学、精武、笃行”的人防精神，真正内化为每名干部的自觉追求和行动准则，外化为推动人防事业发展的强大力量。
同志们，春节是阖家团圆、喜庆祥和的日子，也是检验作风建设成效、考验党员干部廉洁自律意识的重要关口。我们召开这次警示教育大会，就是要提前敲响警钟、划出红线，希望大家深刻汲取教训，时刻保持清醒，自觉遵守廉洁自律各项规定，带头弘扬清风正气，过一个欢乐祥和、廉洁平安的节日。全面从严治党永远在路上，党风廉政建设没有休止符。让我们更加紧密地团结起来，以“赶考”的清醒和坚定，以“奋斗”的姿态和担当，不断将全市人防系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，共同守护好人防事业发展的生命线，为筑牢我市坚不可摧的护民之盾、服务城市高质量发展作出新的更大贡献！