春来征程万里阔，策马扬鞭正当时。今天是春节长假后的第一个工作日，我们召开全局干部大会，既是一场收假收心的“集结会”，也是一堂整装待发的“动员课”。在此，我首先代表局党组，向全体干部职工致以诚挚的新春问候！时光镌刻使命，奋斗开启未来。2026年是丙午马年，是“十五五”开局起步之年，是新中国成立77周年，也是建党105周年。这一年，标注着强国建设迈入关键阶段，承载着共同富裕愿景走向纵深。站在这样一个承前启后的历史坐标上，我们人社部门作为重要的民生保障部门，肩负着以人力资源开发利用支撑中国式现代化的时代重任。节后第一天，我们以党课形式聚心聚力，就是要动员全系统干部职工迅速从“假期模式”切换至“战斗状态”，以“开局即决战、起步即冲刺”的奋进姿态，把总书记总书记对民生保障的殷殷嘱托转化为务实行动，在服务*市高质量发展大局中展现人社铁军的硬核担当。
一、深学细悟强党性，在把握大势中校准“十五五”开局人社工作的政治坐标
总书记总书记深刻指出，“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点”，强调“要树立和践行正确政绩观，坚持投资于物和投资于人紧密结合”。这一系列重要论述，为我们做好新形势下人社工作提供了根本遵循和行动指南。站在“十五五”开局起步的关键节点，*市正处在产业转型攻坚期、人口结构变动期、社会治理提升期“三期叠加”的特殊阶段，人社工作既面临人工智能加速替代、新就业形态蓬勃发展带来的深刻变革，也肩负着以高质量充分就业助推共同富裕、以技能人才赋能新质生产力的时代命题。越是形势复杂，越要透过现象看本质，深刻领悟党中央将“投资于人”置于战略高度的深层考量，准确识变、科学应变、主动求变。因循守旧没有出路，唯有从政治高度审视人社业务，从战略维度谋划民生保障，方能在变局中开新局。全系统党员干部必须把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，统一到市委、市政府对“十五五”开局的具体部署上来，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到稳就业、强保障、聚人才、促和谐的全过程各环节。
（一）筑牢政治忠诚之基，在深学笃行中把稳思想之舵。政治建设是党的根本性建设，决定人社事业的前进方向和成色成效。作为政治机关，我们必须时刻把讲政治摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是深刻领悟“投资于人”的战略转向。“十五五”时期，国家明确提出从“投资于物”向“投资于物与投资于人并重”转变。这不是一般性的政策微调，而是发展理念的深刻变革。我们要深刻认识到，人力资源是*市实现跨越发展的第一资源，人的现代化是城市现代化的核心标志。过去我们更多关注项目落地、厂房建设，现在必须同等重视劳动者的技能提升、权益保障和收入分配。要把促进人的全面发展、服务劳动者全生命周期作为谋划工作的逻辑起点，将政策重心从“物”向“人”倾斜，从“输血”向“造血”转变，从“被动保障”向“主动赋能”跨越。二是准确把握共同富裕的实践路径。总书记总书记强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。人社部门作为收入分配调节、社保体系构建的重要职能部门，在推进共同富裕中承担着不可替代的兜底和调节功能。我们要跳出单纯“发钱发物”的思维定势，把扩大中等收入群体、缩小城乡居民收入差距、提高劳动报酬在初次分配中的比重作为主攻方向。完善最低工资标准调整机制，引导企业健全技能人才薪酬分配制度，探索通过社保费代缴、就业补贴等方式提高低收入群体转移性收入，切实发挥人社政策在共富进程中的杠杆效应。三是精准对标城市发展战略需求。市委九届十二次全会明确提出*市“十五五”时期打造先进制造业基地、科技创新高地、现代服务业中心“三地一极”的发展格局。人社工作必须主动融入这一宏大叙事，不能关起门来搞服务、脱离产业谈保障。要围绕产业链布局人才链，根据重点产业集群紧缺职业目录动态调整培训工种目录，推动人力资源配置与产业结构升级同频共振。将就业影响评估嵌入重大政策、重大项目立项环节，提前研判技术迭代对用工结构的影响，变“事后救火”为“前瞻布局”。四是全面强化风险防控政治自觉。社会保障是治国安邦的大问题，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。当前，部分行业企业经营压力传导至用工领域，新就业形态劳动者权益保障机制尚不健全，社保基金中长期平衡面临人口老龄化考验。我们必须增强忧患意识，树立底线思维，把防风险摆在和促发展同等重要的位置。建立完善就业失业监测预警体系，确保不发生区域性、行业性规模失业风险；健全社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，坚决守住基金安全红线；常态化开展根治欠薪专项行动，全力维护社会大局和谐稳定。五是持续锤炼知行合一政治品格。理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。要持续巩固拓展主题教育成果，建立健全“第一议题”制度，把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想特别是关于人社工作的重要论述，作为党组会、中心组学习会的“必修课”。开展“读原著、学原文、悟原理”深化行动，推动党员干部从党的创新理论中找方向、找方法、找答案。坚决防止学习和实践“两张皮”，把政治理论学习与人社业务培训深度融合，以解决问题的实际成效检验理论学习成果，切实把政治优势转化为治理效能。
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总书记总书记在中纪委五次全会上深刻指出，“要巩固拓展主题教育和教育整顿成果，坚持打铁必须自身硬”，强调“要推动全面从严治党向基层延伸，以有力监督促进基层治理提质增效”。这一系列重要论述，对新征程上以彻底的自我革命精神推进人社部门自身建设提出了更高标准。面对“十五五”开局繁重任务，队伍建设是根本，也是保证。全系统必须以更高站位、更严标准、更实举措，纵深推进全面从严治党，着力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的人社铁军，为全市人社事业高质量发展提供坚强保障。
（一）深化政治机关建设，在凝心铸魂中提升引领力。人社部门首先是政治机关，政治属性是第一属性，旗帜鲜明讲政治是第一要求。要把党的政治建设摆在首位，贯穿人社工作全过程各方面，确保始终沿着正确方向前进。一是强化政治忠诚淬炼机制。政治上的坚定源于理论上的清醒。要把学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，严格落实“第一议题”制度，完善党组理论学习中心组领学、机关党委督学、党支部研学、党员自学的“四学联动”体系。深入开展对党忠诚教育，通过重温入党誓词、参观红色教育基地、过“政治生日”等形式，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终心怀“国之大者”，自觉把人社工作放到全市经济社会发展大局中去谋划、去部署、去推进，确保党中央、国务院及省委省政府、市委市政府各项决策部署在人社领域不折不扣落地生根。二是严肃党内政治生活历练。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，提高“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员质量。领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头开展批评和自我批评，做到红脸出汗、排毒治病。认真落实民主集中制，健全党组议事规则和决策程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须集体讨论决定，坚决防止个人或少数人专断。培育积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。三是提升政治把关执行能力。坚持从政治高度审视业务工作，建立健全重大政策、重大项目、重大活动政治把关机制。在制定就业、社保、人才、劳动关系等领域重要政策文件前，首先要看是否符合党中央大政方针，是否符合国家法律法规，是否符合社会主义核心价值观，是否符合人民群众根本利益。强化政治执行力建设，对上级部署要求，不讲条件、不打折扣、不搞变通，确保令行禁止、政令畅通。建立健全贯彻落实总书记总书记重要指示批示精神工作台账，实行清单化管理、节点化推进、闭环式落实，定期开展“回头看”，确保件件有着落、事事有回音。
（二）锻造高素质专业化干部队伍，在实战实训中提升战斗力。事业发展，关键在人。面对人社工作点多线长面广、政策性强、专业化要求高的特点，必须把干部队伍能力建设摆在更加突出的位置，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。一是构建精准化常态化培训体系。聚焦“十五五”时期人社事业发展新形势新任务，分层级、分领域、分专题开展干部履职能力培训。突出“实战化”导向，大力推行案例教学、情景模拟、桌面推演等培训方式，变“坐而论道”为“起而行之”。实施青年干部“墩苗育苗”计划，选派优秀年轻干部到窗口一线、信访岗位、艰苦边远地区、重点工程项目挂职锻炼，在急难险重任务中经风雨、见世面、壮筋骨。常态化开展窗口单位业务技能练兵比武活动，以比促练、以练促用，培养更多“人社通”“活字典”“多面手”。二是鲜明树立重实干重实绩用人导向。坚持好干部标准，把政治标准放在第一位，注重在重大斗争一线、关键时刻表现考察识别干部。健全完善干部考核评价机制，区分不同层级、不同岗位职责特点，设置差异化考核指标，强化考核结果运用，真正让能干事、干成事、不出事的干部有舞台、受褒奖，让不担当、不作为、慢作为的干部受警醒、让位子。落实职务与职级并行制度，发挥职级晋升的持续激励作用。加强对干部的关心关爱，落实好带薪年休假、健康体检、谈心谈话等制度，帮助解决实际困难，增强干部队伍归属感、凝聚力。三是提升数字化履职与风险驾驭能力。把数字素养作为新时代人社干部的必备基本功。实施全员数字技能提升计划，重点加强数据分析、系统应用、网络安全等方面培训，着力解决“不愿用、不敢用、不会用”问题。提高运用大数据手段感知社会态势、研判用工形势、精准推送政策的能力。强化风险意识和底线思维，将风险防控教育纳入干部入职培训、任职培训和日常业务培训。定期组织开展基金安全、网络安全、规模失业、人事考试安全等领域的风险隐患排查和应急演练，提升预判风险、驾驭复杂局面、处置突发事件的水平。
（三）纵深推进全面从严治党，在正风肃纪中提升免疫力。打铁必须自身硬。人社部门资金量大、审批事项多、廉政风险点多，必须始终保持赶考的清醒，把严的主基调长期坚持下去，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。一是驰而不息纠治“四风”顽疾。深刻把握作风建设行业性、阶段性特点，常态化开展贯彻落实中央八项规定精神监督检查，对顶风违纪行为露头就打、寸步不让。重点纠治文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等形式主义、官僚主义问题，切实为基层减负松绑。紧盯社保待遇发放、工伤认定、劳动能力鉴定、人事考试、职称评审、资金分配等关键环节，深入整治“推拖绕”“吃拿卡要”等损害群众利益的不正之风。大力弘扬“四下基层”优良传统，推动领导干部带头深入企业车间、项目一线、田间地头，问需于民、问计于民，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。二是健全权力运行监督制约机制。紧盯政策制定权、行政审批权、资金分配权、执法监察权等关键权力，完善权力清单、责任清单，规范自由裁量权，压缩权力设租寻租空间。加强对“一把手”和领导班子的监督，通过述责述廉、约谈提醒、经济责任审计等方式，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。深化社保基金监督、就业补助资金监督、人事考试监督等重点领域廉政风险防控，定期开展专项检查和交叉互查。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。三是深化清廉人社单元建设。坚持教育在先、预防在先，常态化开展党纪法规教育和警示教育。运用近年来人社系统查处的违纪违法典型案例，编印忏悔录、拍摄警示片、组织旁听庭审，用身边事教育身边人，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。加强新时代廉洁文化建设，挖掘宣传廉洁奉公先进事迹，开展家风助廉活动，营造崇廉尚洁浓厚氛围。支持派驻纪检监察组依规依纪依法履行监督职责，健全定期会商、线索移交、成果运用等机制，推动主体责任和监督责任同向发力、同频共振。坚持严管和厚爱结合，落实“三个区分开来”要求，做好失实检举控告澄清正名工作，保护干部干事创业积极性。
同志们！蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。2026年的卷轴已经铺展，这是“十五五”的开局卷、是建党105周年的献礼卷、是建国77周年的奋进卷，更是我们*人社人向全市人民交付的民生答卷。收心归位，不仅是时间的回归，更是责任的归位、状态的回升。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以生龙活虎的干劲、龙马精神的气象，迅速投入到各项工作中去，不驰于空想，不骛于虚声，一步一个脚印把既定的目标任务转化为实实在在的发展成效。要把群众的“柴米油盐”记在心头，把企业的“急难愁盼”扛在肩上，把发展的“堵点难点”踩在脚下，以人社干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”、市场主体的“信心指数”。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们以本次党课为新起点，恪守初心使命，奋力谱写*人社事业高质量发展新篇章，为加快建设现代化美好*作出新的更大贡献！