今年以来,局机关纪委深入学习贯彻总书记总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的重要论述,深入推进推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设,强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,着力锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的纪检监察铁军,为打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提供有力支撑。
一、主要工作情况
(一)以“规范化”为基础,筑牢履职尽责“制度防线”。一是规范工作标准流程。严格落实《机关纪委监督执纪工作流程及文书式样》,重新印制局机关纪委拟文签,统一模板,充实内容,规范格式,严格流程。对照纪检监察机关“三化”建设年行动部署要求,全面起底工作短板,修订完善《机关纪委执纪工作手册》,细化问题线索处置、“走读式”谈话、审查调查、处分决定执行等8个重点环节的操作标准。二是创新管理监督模式。为推动监督全覆盖、责任全链条、制度全贯通,细化制定、动态更新各部门各单位廉政风险防控台账,推动层层知责、主动担责、认真履责。协助推动内部巡察工作制度性安排,坚持每年开展常规巡察三轮次,每轮3至4家,力争3年内实现重点单位巡察全覆盖,截至目前,已完成6家巡察任务。三是强化案件质量管控。牢固树立“案件质量是案件查办的生命线”理念,对按照规定受理的信访举报和问题线索,严格遵循编号登记、建立台账、适当了解、集体研判、处置审批等流程,特别是对需要进一步核查问题线索的,及时成立核查组,制定工作方案,履行审批手续,形成“受理—核查—处置—反馈”完整闭环,确保每个环节都有据可查、责任可溯。今年以来共收到信访举报线索14件,综合运用“四种形态”进行依规依纪处置,给予批评教育、责令检查处理8人、给予党内警告处分2人,其中,运用“第一种形态”占比85%,实现了抓早抓小、防微杜渐的目的。
(二)以“法治化”为核心,守住依规执纪“底线红线”。一是加强纪法学习。突出法治思维,将法治理念贯穿纪检干部学习培训全过程。组织开展线上学习时,要求大家严格遵守网络安全、注意个人信息保护;对收到的重要工作信息和重要文件资料,自觉做好保密工作等。定期组织参加省直纪检监察工委线上业务测试,不断夯实纪法理论基础。牵头组织机关纪检干部和党支部纪检委员纪法培训班,实现纪检干部纪法学习培训的全覆盖。二是强化纪法教育。从近年来局违规违纪党员干部中选取公车私用、违规经商办企业、违规干预司法等8个典型案例,组织编印《局违纪违法案例选编》,下发至各党支部,深入开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,用身边事教育身边人。及时推送纪法案例,依托局“纪检工作群”“大河云”平台,常态化推送以案释纪典型案例,教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。三是强化内部监督。建立向机关党委、上级纪检部门定期报告制度,主动接受群众监督,确保纪检干部监督执纪权力在法治轨道上运行。今年以来,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育和违规吃喝集中整治专项行动,聚焦机关纪检干部下基层调研多、明察暗访多等情况,坚决执行违规饮酒“禁令”,通过强化内控机制和问责机制倒逼大家时刻绷紧“纪律之弦”,自觉维护纪检干部形象,严防“灯下黑”问题发生。
(三)以“正规化”为根本,锻造纪律检查“铁军”。一是深化理论武装。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记总书记关于党的自我革命的重要思想作为重中之重,建立“集体学习+个人研学+线上深学”的学习机制,创新“线上课堂+线下研讨”模式,及时跟进学习党章党规党纪、法律法规条例。针对专职纪检委员在外办公的实际,实行月例会制度,每月初召回机关,通过通报情况、学习研讨、交流经验等形式,不断提高政治素养,坚定职责使命。二是健全完善机制。建立完善机关纪委议事规则和决策程序,定期召开党风廉政建设专题会和线索处置会商会。成立机关纪委、人力、财务、审计、驻局纪检组五部门协同机制,在人员信息、线索移送、证据调取等方面,相互配合,形成合力。构建“1+N”监督协同机制,推动机关纪委与党支部纪检委员、纪检联络员联动配合,确保纪检工作部署落地见效。三是加强队伍建设。协调推动向所属重点单位选派4名专职纪检委员,对下属82家党支部纪检委员和146家党支部纪检联络员重新登记造册,选拔充实队伍力量,形成“专职纪检委员+支部纪检员+纪检联络员”监督网络。选送2名专职纪检委员到省纪委监委和驻局纪检监察组跟班学习,通过“点对点”指导、“手把手”帮带,助力快速提升业务水平。搭建内部“案件研判”“业务交流”小平台,营造以讲促学、以学促干氛围。
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二、下一步工作打算
(一)强化制度体系建设,筑牢规范化工作根基。系统梳理监督执纪全流程,修订完善线索处置、审查调查、案件审理等核心制度,制定标准化操作指引及文书模板,确保各项工作有章可循。制定《内设纪检机构建设工作措施》明确职责边界,并建立“周调度、月通报、季评查”机制压缩办案周期。同时,推动机关党委健全纪委换届选举程序,配齐专职纪委书记及委员,严格人选政治审查,解决基层监督力量薄弱、程序松散等问题,构建覆盖监督、办案、管理的闭环制度生态。
(二)深化法治思维实践,提升依法履职质效。聚焦纪法贯通要求,常态化开展《监察法》《纪律处分条例》等专题培训,强化证据意识与程序意识。借鉴鄂州市“纪检+政法”同堂研学模式,联合司法部门剖析职务犯罪案例,细化措施使用规范与法法衔接流程。严格规范调查措施审批权限,落实涉案财物管理、留置看护等新规,坚决杜绝违规取证。同步完善申诉反馈机制,保障监察对象合法权益,尤其在营商环境监督中审慎使用查封、冻结措施,最大限度减少对企业经营影响,以法治化手段实现政治效果、纪法效果与社会效果统一。
(三)优化队伍能力建设,锻造正规化纪检监察铁军。实施分层分类培养计划,通过“实战演练+案例复盘”提升专业素养。实施“双月学堂”与情景模拟教学,抽调干部参与交叉检查、联合办案,强化以干代训。严格内部管控,执行纪检监察干部“六个严禁”及行为规范,建立廉政档案与日常谈话机制,对苗头问题早预警、早纠偏。深化警示教育,通报纪检干部违纪案例,将纪律教育融入任职谈话、年度考核全过程,确保队伍政治过硬、作风过硬。
(四)健全协同联动机制,推动成果长效转化。压实党组主体责任,建立机关纪委定期汇报、重要事项请示机制,推动监督嵌入“三重一大”决策流程。强化“室组地”联动,协同派驻机构开展专项督查,例如针对乡村振兴、生态环保等领域形成“清单+台账+专班”监督模式。畅通与信访、审计部门信息共享,运用大数据筛查线索,推广南宁市“点题监督”解决群众急难愁盼。定期评估制度执行成效,将“三化”建设与中央八项规定精神学习教育、整治“群腐”问题结合,以常态化机制巩固治理成果。