为深入推进全域旅游发展，学习借鉴先进地区的成功经验和创新做法，考察组一行赴广东湛江、海南海口等地开展专题学习考察。通过实地走访湛江金牛岛红树林片区、军事文化博览园、徐闻县南极村，以及海南福山咖啡园、海口骑楼老街、中国（海南）南海博物馆等特色旅游项目，系统学习了沿海地区在生态保护、文化传承、产业融合等方面的先进经验，对推动高原地区县城全域旅游高质量发展具有重要借鉴意义。现将考察情况报告如下。

一、考察地区主要做法与成效

（一）生态保护与旅游开发深度融合，绿水青山转化为金山银山

湛江金牛岛红树林片区的发展实践，充分诠释了生态优先、绿色发展的理念。该片区作为我国红树林面积最大、分布最集中的国家级自然保护区的重要组成部分，近年来在严格保护的前提下，积极探索生态价值转化路径。当地通过建设红树林科普栈道、设立户外科普课堂、打造红树林主题雕塑群等方式，将生态资源转化为旅游产品。2024年，金牛岛红树林片区持续推进新造万亩红树林工程，同时大力发展生态旅游、生态养殖和碳汇交易，形成了保护与发展相得益彰的良性循环。工作日期间旅游大巴穿梭不绝，节假日每天接待游客突破1.5万人次，实现了从单纯的生态保护区向生态旅游目的地的成功转型。更为重要的是，通过“碳汇”交易等创新机制，将红树林的生态价值量化为经济收益，为当地群众带来实实在在的生态红利，真正实现了“人不负青山，青山定不负人”。

（二）红色文化与军事元素有机结合，爱国主义教育深入人心

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按照“旅游+”理念，推动旅游业与一二三产业融合发展，形成全域旅游发展格局。学习福山咖啡园经验，推进农旅深度融合，发展观光农业、休闲农业、创意农业，延伸农业产业链，提高农产品附加值，带动农民增收致富。探索工旅融合发展，利用特色工业企业、传统手工艺作坊等资源，发展工业旅游。推进文旅深度融合，将文化元素融入旅游全过程，用文化提升旅游品位，用旅游传播文化价值。促进体旅融合发展，举办体育赛事活动，发展体育旅游。推进商旅融合，打造特色商业街区，发展购物旅游。加强城乡统筹，推动景区景点串珠成链、连线成片，形成全域旅游发展网络。完善“快进慢游”交通体系，加强景区景点之间、城乡之间的交通连接，提高旅游便利度。建立全域旅游发展协调机制，打破部门壁垒，形成工作合力。（五）完善基础设施建设，提升旅游公共服务水平

加大旅游基础设施投入，着力补齐短板弱项。参照海口骑楼老街经验，加快旅游交通基础设施建设，提升通往景区景点道路等级，完善旅游交通标识系统，建设生态停车场。推进旅游厕所革命，新建改建一批旅游厕所，提高管理维护水平。建设完善游客服务中心，配备必要的服务设施和专业人员，提供信息咨询、投诉处理等一站式服务。推进智慧旅游建设，建设旅游大数据平台，完善旅游信息发布系统，开发旅游APP，实现景区预约、在线支付等智慧化服务。健全旅游公共服务体系，完善旅游咨询、应急救援、医疗保障等服务功能。加强旅游市场监管，建立健全旅游市场综合监管机制，严厉打击欺客宰客、强买强卖等违法违规行为，营造良好旅游环境。强化旅游安全管理，完善应急预案，定期开展安全隐患排查整治，保障游客生命财产安全。

（六）加强人才队伍建设，提高专业化管理服务能力

坚持把人才作为推动全域旅游发展的第一资源，大力实施人才强旅战略。制定出台旅游人才引进培养政策，加大高层次专业人才引进力度，在编制、待遇、住房等方面给予倾斜支持。与高等院校、科研机构合作，建立人才培养基地，定向培养旅游管理、规划设计、市场营销等专业人才。借鉴南海博物馆等单位经验，加强导游讲解员队伍建设，开展专业培训，提高讲解水平和服务质量。实施旅游从业人员素质提升工程，分层次、分类别开展培训，提升服务意识和服务技能。支持鼓励旅游企业引进职业经理人，提高企业管理水平。建立旅游人才激励机制，对作出突出贡献的旅游人才给予表彰奖励。深化旅游管理体制改革，理顺管理体制，明确职责分工，提高工作效能。加强旅游行业协会建设，充分发挥行业自律作用。营造尊重人才、关爱人才的良好氛围，让各类人才在全域旅游发展中施展才华、实现价值。

通过此次考察学习，我们深刻认识到，推进全域旅游发展必须坚持生态优先、文化铸魂、创新驱动、融合发展，必须立足本地资源禀赋和比较优势，学习借鉴先进经验，走出一条具有高原特色的全域旅游发展之路。我们将以此次考察为契机，进一步解放思想、更新观念，对标先进、补齐短板，推动高原地区县城全域旅游高质量发展，为促进经济社会发展、增进民生福祉作出更大贡献。