党的二十届四中全会明确提出“以全面从严治党为根本保障”,为新时代组织工作锚定了方向。组织部门作为管党治党的重要职能部门,必须以高度的政治自觉把学习贯彻全会精神贯穿工作全过程,切实以组织路线服务政治路线,在锚定方向中彰显担当、在强基固本中积蓄动能。
把牢“政治方向”,把党的创新理论作为推动组织工作的“指南针”。全会提出“治国必先治党,党兴才能国强”,我们要将这一根本原则贯穿组织工作全过程,把党的政治优势、组织优势转化为组织发展优势。一要强化政治引领。将党的二十届四中全会精神学习作为重大政治任务,通过部务会带头学、支部集中学、党员自主学的三级联动机制,把“坚持党的全面领导”“以全面从严治党为根本保障”等作为核心要求贯穿始终。推动各级党组织和党员干部把思想与行动统一到党中央关于“十五五”发展的顶层设计上来。二要深化理论武装。聚焦全会提出的“加快高水平科技自立自强”“一体推进教育科技人才发展”等重大部署,将全会精神纳入干部轮训核心内容,重点解读高质量发展、基层治理等与大柴旦地区发展紧密相关的任务要求,推动理论学习从“通读”向“精读”、从“知晓”向“领悟”转变。三要注重学以致用。紧扣全会部署与本地实际,将学习成果转化为具体实践举措。在基层治理上,落实“健全基层组织体系”部署,持续巩固区域化党建、“小马拉大车”基层治理难题整治成果,以党建引领基层治理高质量发展;在人才工作上,围绕“人才强区”目标,深入落实《大柴旦地区全面实施人才强区战略构建新时代人才支撑体系的实施方案》要求,为区域高质量发展注入动能。
锚定“强基固本”,把基层治理打造成全会精神落地的“前沿阵地”。全会提出要“提高公共治理水平,完善社会治理体系”,这与大柴旦治理实践高度契合。我们要紧紧围绕工委“生态立区、工业强区、旅游活区”发展路径,始终坚持党建引领,让组织优势转化为治理效能。一要压实工作责任。健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的工作体系。强化“抓书记、书记抓”的责任链条,以硬约束推动主体责任落地。建立“全员抓治理”的联点包抓与专项督查机制,通过实地查看、入户走访等方式跟踪问效,对推进不力、问题突出的及时督办整改,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任闭环,确保全会部署的治理任务有人抓、有人管、有成效。二要强化基层建设。深入推进党建引领基层治理,进一步巩固“五优五提”工程成果,切实加强乡镇统筹协调功能,积极创建社区党建服务品牌;深化机关党建品牌建设,推动党建与业务相互融合、共同发展,使机关党员更加有为、机关党组织更加有力、机关党建工作更加有效;“两新”组织持续推动“两个覆盖”攻坚,推动基层党建全域提升、全面提质。三要打造特色品牌。立足地区实际与治理痛点,坚持“创出特色、打造品牌”原则,督促各级党组织充分挖掘自身党建工作优势特色,打造一批过得硬、叫得响的党建示范标杆,不断推动基层党建工作再上新台阶。持续创新村、社区、机关、“两新”组织、学校、医院等各领域党建工作模式,积极打造升级党建示范点,实现“以先进促中间、以中间促后进”的目标。
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党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,这既是对“十四五”时期发展成就的接续传承,更是面向未来的战略擘画。组织部门是党委的政治部,组织工作担负着选贤任能、强基固本、育才聚才的重任,更应带头认真学习贯彻党的二十届四中全会精神,自觉融入“十五五”发展大局,把握历史主动,加强党的建设和组织工作整体规划、思路谋划,着力探索破解新题难题,为确保党中央关于“十五五”发展的决策部署在X落地生根、开花结果提供坚强组织保证。
一是深化理论武装,筑牢对党忠诚思想根基。推动“十五五”规划目标任务在X落地见效,就必须把学习贯彻党的二十届四中全会精神摆在首位、贯穿始终、学深悟透、实践运用。我们始终坚持把学习领悟全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,坚决执行“第一议题”制度,严格落实党委(党组)理论中心组学习,用好基层党支部“三会一课”、主题党日等载体,发挥好州县两级党校主阵地作用,高质量举办党员领导干部专题进修班,农牧民党员冬春轮训班,切实以党员领导干部引领学、普通党员干部全面学、集中轮训培训系统学、专题研讨交流促进学等方式,深刻认识“十四五”时期我国发展取得的重大成就,准确把握“十五五”时期我国经济社会发展的指导方针、战略目标、主要任务和实践要求,教育引导各级党组织和广大党员干部切实把思想和行动统一到全会精神上来,统一到党中央、省州委重大决策部署上来,坚定信心、实干争先,守正创新、砥砺前行,切实把学习贯彻全会精神的成果转化为推动X经济社会高质量发展的强大内生动力。
二是选优配强领导班子,锻造高素质专业化队伍。党的二十届四中全会指出要“坚持正确用人导向,坚持把政治标准放在首位,树立和践行正确政绩观,完善干部考核评价机制,调整不胜任现职干部,推进领导干部能上能下常态化”。我们将持续坚持以正确用人导向引领干事创业导向,高标准谋划推动州县乡领导班子换届工作,把领导班子运行情况调研成果转化为干部调整配备的具体举措,全面了解掌握州管干部政治表现、履职表现,重点掌握一批优秀的年轻干部、专业干部、民族干部、党外干部,加大基层一线、斗争前沿干部的选拔使用力度。建立健全重点岗位州管干部政治表现正负面清单,完善领导干部政治素质表现纪实档案,动态摸排“两头班子”“两头干部”,鲜明树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的导向,真正将政治过硬、敢于担当、能打硬仗、实绩突出、群众公认的干部选拔到重要领导岗位,在职级晋升上优先考虑长期奉献基层、默默无闻的干部,及时调整不敢担当、畏首畏尾、“躺平式”、混日子的干部,多措并举激励干部实干争先、担当作为,着力锻造堪当现代化建设重任的高素质干部队伍。
三是加强基层党组织建设,打造坚强战斗堡垒。认真贯彻全会提出的“统筹推进各领域基层党组织建设,增强党组织政治功能和组织功能”的重大要求,坚持以高质量党建引领高质量发展,将村(社区)“两委”换届作为一项系统性工程来抓,开展好班子运行情况评估,大力选拔思想政治素质好、道德品行好,带富能力强、协调能力强,具备大局观、善于做群众工作的优秀人员进入“两委”班子。持续推进大学生到村任职工作,合理设置村“两委”班子职数,优化基层干部队伍结构,研究制定村(社区)干部履职评价、党建引领基层治理、“三资管理”3项制度,不断激发村干部干事创业活力。持续加强村干部能力提升培训,合理安排村干部到省外长见识,去省内先进地区学方法,做到远学思路,近学方法,州内互学,让“头雁”不断拓宽思路,增强“领航”能力。持续加强新兴领域、居民小区、易地搬迁安置点、驻寺机构党组织建设,重点加大返乡创业青年、农民工、三新领域从业人员、到村任职大学生等群体中发展党员的力度,加强党员队伍建设,补齐重点领域党建工作短板,着力提升各领域基层党建工作专业化、精细化水平。
四是创新人才工作机制,释放人才智力支撑效能。坚持以高素质人才引领驱动X现代化建设,用好柔性引才政策,发动各级各单位建立“懂X、爱X、兴X”人才库,完善人才联系机制,助力X发展。加大培育X本土人才,依托“组团式”支医支教、昆仑英才、校园引才等工作,强化“师带徒”定向培养机制,持续储育一批留得住、用得好的本土人才。围绕加强中小学理科教育、推进县级公立医院“五大中心”建设、补强民生领域专业技术人才系列措施,不断健全教育医疗科技人才工作机制。重点依托博士服务站、工作站等平台,在重点领域培育务实管用的人才工作载体,着力破解农牧、高原医学、特色产业发展难题。积极争取上海援青项目支持,充分利用前方支援人才可以依托后方整体资源进行全力帮扶的显著优点,精准设定支援目标,引智引才补齐本地专业领域缺口,为X建设发展提供源源不断的智力支撑。