在“十五五”时期有效需求不足的现实背景下，民营企业作为推进中国式现代化的生力军，其在扩大内需战略中的作用日益凸显。本文从消费扩容、投资激活、供给创新三个维度，系统分析民营企业扩内需的作用机理与实践成效。

一、引言

党的二十届四中全会明确将“有效需求不足”列为我国发展面临的主要风险挑战，中央经济工作会议进一步指出“国内供强需弱矛盾突出”的阶段性特征。数据显示，2025年我国最终消费支出对经济增长的贡献率为52%，虽较往年有所提升，但与发达经济体70%-80%的水平仍存在显著差距；固定资产投资同比下降3.8%，其中民间投资降幅达6.4%，反映出内需增长的内生动力仍显不足。作为国民经济的重要组成部分，民营企业贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量，其发展活力直接关系到扩大内需战略的实施成效。在此背景下，深入剖析民营企业在扩内需中的作用机理与实践路径，对于破解供强需弱矛盾、构建国内大循环具有重要的理论与现实意义。

二、民营企业扩内需的实践成效与现实困境（一）民营企业扩内需的实践成效

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（三）稳定发展预期，提振投资信心

稳定的发展预期是民营企业扩大投资、积极参与扩内需的重要保障，需要通过完善政策体系、保障企业权益等举措，让民营企业吃下“定心丸”。首先，提升政策的稳定性与连续性，加强各部门、各地区之间的政策统筹协调，充分发挥促进民营经济发展壮大部际联席会议制度的作用，形成推动民营企业发展的政策合力。其次，全面清理政府拖欠企业账款，建立政府违约失信行为认定和归集机制，通过“信用中国”网站对严重失信主体名单进行公示，强化社会监督。

（四）支持民营企业创新发展，提升供给能力

民营企业的创新发展是提升供给质量、适配需求升级的核心动力，需要从技术创新、产业布局等方面给予精准支持，推动民营企业实现高质量发展。一方面，强化对民营企业技术创新的支持力度，加大财政补贴和税收优惠力度，支持民营企业参与国家重大技术装备攻关项目，鼓励民营企业加大研发投入。建立产学研用协同创新机制，推动民营企业与高校、科研机构开展深度合

作。在人工智能、数字经济、健康消费等新兴领域，搭建专业化的创新平台，支持民营企业开展场景创新、技术创新和产品创新，培育新的消费增长点。另一方面，鼓励民营企业深度参与消费升级与产业升级，支持民营企业聚焦养老、托幼、家政等基础型消费领域，以及文化娱乐、教育培训、绿色消费等改善型消费领域，打造高品质的消费场景，精准对接居民多样化的消费需求。