基层，是政权的基石、发展的底盘、稳定的前线。基础不牢，地动山摇。当前，我市正处于爬坡过坎、转型升级的关键期，各种风险挑战交织叠加，利益诉求多元复杂。在这样的背景下，基层治理不再是简单的“管理”，而是复杂的“治理”；不再是单向的“管控”，而是多元的“共治”。我们必须以全新的视野审视基层、以创新的举措赋能基层、以过硬的能力筑牢基层。下面，围绕如何进一步深化基层治理现代化，我讲四点意见：

一、编织一张“网”——做到人在网中走、事在格中办

基层治理，首要任务是摸清底数、织密网络。传统的“人盯人”已经过时，“大水漫灌”效率低下。我们要像绣花一样精细，核心抓手就是“微网格”建设。

一是划小单元，不留死角。要打破过去按行政区域简单划分的粗放模式，按照“规模适度、边界清晰、任务相当、便于管理”的原则，综合考虑地域面积、人口数量、治理难度等因素，将全市的社区、村落精细化划分为若干“微网格”。每个微网格原则上覆盖**户，让网格员伸伸手就能够到、跑跑腿就能覆盖。农村地区要结合自然村落分布，城市社区要结合楼栋、商圈分布，确保“横向到边、纵向到底”，没有一个家庭被遗忘，没有一寸土地失管。二是配强力量，专兼结合。网格员是基层治理的“前哨兵”。要改变过去网格员“兼职化、老龄化、低效化”的困境。推行“1+1+N”模式：即一名专职网格员（从优秀社工、退伍军人、大学生村官中选聘），一名兼职网格员（由楼栋长、老党员、热心群众担任），加上若干名专业协管员（民警、城管、市场监管等）。要明确网格员的职责边界，不是让他们“包打天下”，而是做信息采集员、政策宣传员、矛盾调解员、便民服务员。要建立网格员薪酬待遇正常增长机制和职业晋升通道，让他们“干得好、留得住、有奔头”。

三是数字赋能，闭环管理。开发全市统一的“智慧网格”APP，实现事件上报、流转、处置、反馈、评价全流程线上闭环。网格员巡查发现问题，能解决的现场解决；不能解决的，一键上报至街道（乡镇）指挥中心，由中心按职责分派给相关部门限时办结。要建立“吹哨报到”机制，赋予网格员对部门响应情况的评价权，对推诿扯皮的，纪委要介入问责。真正实现“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”。

---此处隐藏3002字，下载后查看---

一是建强“一线堡垒”。要大力实施“头雁工程”，选优配强社区（村）党组织书记，对不胜任、不尽职的要坚决调整。要把党支部建在网格上、党小组设在楼栋里，让党的组织体系覆盖到基层治理的每一个末梢。要推动机关企事业单位党组织与社区（村）党组织结对共建，让资源下沉、服务下沉、力量下沉。要开展“党员亮身份”活动，设立党员责任区、党员先锋岗，让党员在基层治理中当先锋、作表率。

二是整合“各方力量”。基层治理光靠社区干部“单打独斗”远远不够。要有效整合辖区内机关、学校、医院、企业、社会组织等各类资源。建立“街道大工委”“社区大党委”机制，吸纳驻区单位党组织负责人担任兼职委员，实行“需求清单、资源清单、项目清单”对接模式，实现共建共治共享。要大力发展社区社会组织，培育一批公益慈善、文体活动、矛盾调解类组织，让他们成为基层治理的“生力军”。

三是压实“责任链条”。基层治理是“一把手”工程。市委将成立基层治理领导小组，我亲自担任组长。各县（市、区）委书记是第一责任人，要像抓脱贫攻坚、疫情防控一样抓基层治理，每月至少听取一次专题汇报，每季度至少到一个社区（村）蹲点调研。要建立科学的考核评价体系，把群众满意度作为核心指标，引入第三方评估，倒逼治理实效。对治理有力、成效突出的单位和个人，要大张旗鼓表彰奖励；对失职失责、导致发生重大案事件的，要严肃追责问责。

四是减负“松绑赋能”。上面千条线，下面一根针。基层干部负担过重、无暇主责主业的现象依然存在。市级层面要全面梳理下放到社区（村）的各类事项，制定“权责清单”，坚决取消不必要的报表填报、台账留痕、APP打卡。要建立社区（村）事务准入制度，未经市委、市政府批准，任何部门不得向基层摊派任务。要精简考核评比，能合并的一律合并，能取消的一律取消。让基层干部从文山会海、形式主义中解脱出来，有更多时间走街串巷、服务群众。

基层治理，是一场没有终点的“马拉松”，更是一场检验党性的“大考卷”。让我们以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，沉下身子、迈开步子、甩开膀子，撸起袖子加油干！以基层治理的新成效，为我市高质量发展筑牢坚实根基，向全市人民交上一份满意的答卷！