今天，我们在这里召开2026年全市税务工作会议，主要任务是坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实全国、全省税务工作会议以及市委、市政府决策部署，总结2025年和“十四五”时期全市税务工作，分析当前税收工作面临的新形势，研究谋划“十五五”时期税务工作发展思路，部署2026年重点工作任务。刚才，我们通报了2025年全市税务系统先进集体和先进个人名单，希望受到表彰的集体和个人珍惜荣誉、再接再厉，全系统广大干部职工要以先进为榜样，比学赶超、奋勇争先。下面，我代表市局党委讲几点意见。
一、回望2025，守正创新、真抓实干，全市税务工作迈出坚实步伐
2025年是“十四五”规划收官之年，也是全市税务系统攻坚克难、砥砺奋进的一年。面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的税收工作任务，全系统深入学习贯彻总书记总书记对税收工作的重要指示批示精神和在我市考察时的重要讲话精神，牢固树立正确的税收政绩观，紧扣“抓规范促提升、补短板强弱项”工作主线，凝心聚力、真抓实干，在政治建设、主责主业、改革创新、法治监管、便民服务、队伍建设等方面取得了一系列新成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的税收支撑。
（一）建强政治机关，践行对党忠诚，政治引领作用更加凸显
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始终坚持改革创新不动摇，以总局“强基工程”直联点建设为契机，持续深化税收改革，加快数智创新，不断提升税收治理效能。一是扎实推进税制改革。严格落实国家各项税制改革政策，平稳做好增值税法、消费税征收环节后移等税制改革落地实施工作，加强政策宣传和辅导，确保改革政策精准落地、平稳运行。深化税源费源管理制度改革，完善税源费源管理体系，提升税源费源管理精细化水平。落实好社保和非税收入制度改革，不断提升社保费和非税收入征管效能。二是全面夯实管理基础。以“强基工程”建设为抓手，扎实做好税费源管理、欠税管理、申报管理、发票管理等基础工作，不断完善税收征管基础制度体系。加强税收征管标准化建设，统一征管流程、征管标准，提升税收征管规范化水平。推进基层税务分局职能转型，明确基层税务分局工作职责，提升基层税务部门履职能力。三是全面强化数智赋能。加快税收征管数字化转型，深化税收大数据管理和应用，加强数据质量治理，提升数据准确性、完整性和及时性。充分运用大数据、人工智能、区块链等现代信息技术，提升税收风险识别、分析、应对能力，实现税收监管精准化、智能化。推进智慧税务建设，打造一体化税收征管数字化平台，实现税费业务全流程线上办理、数据全要素共享、监管全链条智能。四是积极推进创新试点。充分发挥总局“强基工程”直联点优势，积极承接国家、省局各项税收改革创新试点任务，大胆探索、勇于实践，形成一批可复制、可推广的盐城经验、盐城方案。加强改革创新成果总结和推广，以点带面推动全市税收改革工作整体提升。
（四）坚持合规引导，加强风险监管，推进税务治理提效始终坚持依法治税、依法征管，以合规管理为主线，加强税收风险监管，严厉打击涉税违法犯罪行为，切实维护税收法治公平，提升税收治理效能。一是加强重点领域监管。持续深化涉农、涉废、涉油、涉平台等重点领域税收监管，加大对虚开发票、骗取出口退税、偷逃税等违法行为的打击力度。重点强化“双高”人群、个人所得税境外申报、股权转让、合伙私募基金等事项管理，堵塞税收漏洞。加强对新经济、新业态的税收监管，深入研究平台经济、数字经济等新兴业态的税收征管问题，完善监管措施，实现税收监管全覆盖。二是加强税费联动管理。探索构建跨税费种、跨事项、跨层级、跨区域的全链条税费联动管理体系，加强增值税、企业所得税、个人所得税等各税费种之间的联动管理，加强纳税申报、税款征收、税务稽查等各事项之间的协同配合，加强市、县、乡三级税务部门之间的上下联动，加强区域之间的税收协作，形成税收管理合力。三是加大违法查处力度。聚焦“一老一新”重点领域和新经济业态，持续开展涉税违法犯罪专项整治行动，严厉查处虚开发票、骗取出口退税、骗享税费优惠、偷逃税等涉税违法行为。完善联合打击涉税违法犯罪工作机制，加强与公安、检察、海关、银行等部门的协作配合，实现信息共享、线索互通、执法联动，形成打击涉税违法犯罪的强大合力。强化以案促治、以案示警，充分发挥典型案例的警示教育作用，有效震慑涉税违法行为。四是推进税收协同共治。加强与地方党委、政府的沟通汇报，积极争取地方党委、政府对税收工作的支持。完善部门协同治税机制，加强与发改、工信、市场监管、住建、自然资源等部门的协作配合，建立健全信息共享、联合监管、联合执法等工作机制，形成税收治理合力。加强税收信用体系建设，完善守信激励、失信惩戒机制，推动市场主体提升税法遵从度，营造诚信纳税的良好社会氛围。
（五）坚持从严治税，激励担当作为，推进干部能力提档
始终坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，持续加强干部队伍建设，不断提升干部队伍专业能力和综合素养，为税收工作高质量发展提供坚强的组织保障。一是健全一体化综合监督体系。整合巡察、审计、纪检监察、督察内审等各类监督力量，建立健全一体化综合监督体系，实现监督资源共享、监督成效叠加。加强对“一把手”和领导班子、重点岗位、关键环节的监督，强化对税收执法权、行政管理权的制约和监督，切实把权力关进制度的笼子。深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严肃查处违纪违法问题，营造风清气正的政治生态。二是健全干部培养选拔体系。坚持正确选人用人导向，规范科学开展干部选任、择优晋升、岗位交流，把政治过硬、本领高强、实绩突出的干部选出来、用起来。健全培养选拔优秀青年干部常态化工作机制，加强对青年干部的培养锻炼，搭建青年干部成长成才平台，让优秀青年干部脱颖而出。加强干部交流轮岗，推动重点岗位人员交流，提升干部队伍综合能力。三是提升干部队伍专业能力。紧扣税收工作实际，制定个性化、精准化的干部教育培训计划，实施实战化培训项目，组织开展业务竞赛、岗位练兵等活动，以训促学、以赛促练，切实提升干部职工的业务能力和实战本领。加强专业人才培养，建立健全专业人才库，培养一批税收征管、税务稽查、纳税服务、税收分析等领域的专业人才。四是激励干部担当作为。进一步深化税务执法尽职免责制度体系，完善容错纠错机制，切实为基层干部干事创业撑腰鼓劲，让干部职工敢担当、善作为。建立健全干部考核评价机制，将考核结果与干部选拔任用、评优评先、绩效奖励等挂钩，充分调动广大干部职工的工作积极性、主动性和创造性。加强人文关怀，完善干部激励保障机制，落实带薪休假、体检等制度，开展丰富多彩的文体活动，切实增强干部职工的归属感、幸福感和荣誉感。
同志们，新征程承载新使命，新起点呼唤新作为。“十五五”的宏伟蓝图已经绘就，2026年的工作任务已经明确，做好今年和今后一个时期的税收工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、锐意进取，真抓实干、埋头苦干，坚守法治正道，深化强基固本，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，奋力开启盐城税务高质量发展新征程，为盐城基本实现社会主义现代化作出新的更大的税务贡献！谢谢大家！