（一）稳运行提质效，生产经营稳中向好。截至2025年12月底，主要经济指标呈现"四增一降"良好态势，其中：资产总额亿元，同比增长4.3%；净资产352.04亿元，同比增长8.2%；利润总额0.82亿元，同比增长20.6%；实现税金2.57亿元，同比增长12.2%；资产负债率61%，同比下降1.4个百分点。利润总额在全省9个市州中排名第2位，营收和税金均排全省第四位。多项核心指标保持在合理区间，产业结构持续优化，新动能不断积聚，后疫情时代面对经济下行等多重因素影响仍持续保持盈利，国有资本底盘实现战略性夯实。
（二）优布局强功能，产业支撑稳步提升，高位推动州能源集团、州旅产集团、XXXX医药集团、州物流集团、州农林集团整合重组，新成立低空经济公司，推动传统基建转型升级，在新能源充电桩、智慧交通、智慧物流、装配式建筑、绿色建材、智慧工地等新赛道快速发展，国有资本进一步向关键领域和优势产业集中，"一业一企一强"新格局基本形成。聚焦战新产业取得新突破，2025年新增战新产业投资0.32亿元、营收0.48亿元，逐步在向以能源、民族医药、数字经济、低空经济等领域为主的新兴产业开展前瞻性布局和实践，不断培育新质生产力。（三）稳投资促发展，重大项目有序推进。以重大项目建设为抓手，持续扩大有效投资，"十四五"期间实施重点项目建设148个，累计完成投资215亿元；精准争取"四化"基金、中央预算内资金等超60亿元，融资到位超250亿元，为项目建设提供了强有力的保障。"县县通"天然气项目，骨干水源工程、清水江旁海航电枢纽、州医疗物资应急储备配送中心、全民健康信息平台及医技云平台项目、全州加油站项目、智慧物流园项目、"5G＋工业互联网"智慧园区项目、原州农校棚改项目等一批重点项目压茬推进、相继建成。推动全省首趟光伏玻璃定制专列成功首发。XXXX集团2021至2024年连续入围XX省百强企业，取得国家授权专利22项，承建的XX县人民医院整体搬迁建设项目获"鲁班奖"，州纪委留置中心项目获2021年度XX省优质工程。州水投集团获"XX省水利工程优质（甲秀）奖"一项。州交旅集团投资建设的畅达国际广场项目B2地块（一期）获2024年度XX省房屋市政工程安全文明样板工地。
（四）塑机制强活力，国企改革引向深入。接续推进国企改革三年行动、深化提升行动，2023年市（州）国企改革三年行动重点改革任务完成情况评估我州获A级等次，XXXX集团在全国"双百企业"评估中获"优秀"等次。全力推动国有企业党委完善前置研究事项清单、规董事会建设实现"外大于内"、压缩管理层级、授权放权和"一业一策""一企一策"分类考核等系列重大改革任务接茬落地。持续深化三项制度改革，推动-2-企业实施经理层成员任期制和契约化管理占比62.84%。企业职工公开招聘实现全覆盖，竞争上岗管理人员占比57.28%；实施末等调整和不胜任退出企业占比60.69%。调整或退出管理人员83人，精简冗员503人，年均节约人力成本近3000万元。督促指导州县两级国有企业清理整合、压减法人户数，加快市场化、实体化转型。
（五）重协同强监管，监管效能持续提升，坚持"放得活"与"管得住"相统一，全面提升监管水平。五年来，制定、修订国资监管规范性文件36个，系统性重构"工资总额、薪酬分配、业绩考核、选人用人"4个核心制度。在工资总额方面实行"效益降则总额降""超发扣回与追责"等机制，2025年全额扣回2家企业超发工资32.03万元；在薪酬方面明确出现亏损则同比例减少基本年薪，不盈利不发绩效薪酬。改革后负责人薪酬平均降幅14.46%，最高降9.07万元，解决"业绩低、薪酬高"问题，突出正向激励；在考核方面将州委州政府安排的重点工作纳入特殊事项清单，强化经营实绩考核，增加利润总额考核权重，倒逼企业找差距、补短板，主动服务全州大局；在选人用人方面实行备案制和统考制，由州国资委牵头统筹组织企业开展公开招聘，严把企业选人用人入口关和质量关，从源头上杜绝"随意进人""违规任用"等情况。建成国资监管大数据平台，实现对法人和管理主体在线监管。
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（一）强化主责主业持续壮大产业。督促指导企业持续优化产业布局结构，聚焦主责主业谋发展、配资源，不断拓市开源、降本增效、巩固和拓展发展基础。大力转变传统建筑业和房地产业发展方式，显著提高工业、旅游业、现代服务业和战略性新兴产业比重，提升产品附加值和产业竞争力。狠抓项目储备，推动项目建设，积极扩大有效投资。
（二）强化改革攻坚激发发展动能。进一步完善中国特色现代企业制度，提升董事会建设和运行质量，开展外部董事选聘，配齐配强审计委员会。深化市场化经营机制改革，推动竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度全覆盖落实；在更广范围推行经理层成员任期制和契约化管理。建立基于岗位、职级、薪酬、绩效统筹改革的，更具市场竞争力的薪酬分配体系。
（三）强化协同监管提升监管效能。进一步健全完善国资监管体制机制，梳理形成监管职责清单，推进协同监管。提升数字化监管能力，实现实时在线、穿透式监管。研究制定重要子企业-←-监管工作指引，发挥外部董事作用，强化"一把手"监督，规范企业经营行为。
（四）强化风险管控巩固安全稳定大局。严守风险底线，督促指导企业落实风险防控主体责任，落实各项化债措施，多渠道筹措偿债资金，严禁新增隐性债务，建立债务风险预警长效机制，确保不发生系统性、区域性风险。以高度的政治责任感抓好安全生产、信访维稳等工作，维护国有企业安全稳定大局。
（五）强化党建引领保障高质量发展。坚持把党的领导贯穿国资国企改革发展全过程、各环节，引导国资国资广大党员干部职工更加坚定拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"。加快国资国企干部队伍和专业人才队伍建设，为国有企业改革发展提供人才支撑。持续深化党风廉政建设，抓好巡视巡察、审计反馈问题整改落实，切实抓好对监管企业"一把手"和关键少数监督，为国资国企高质量发展保驾护航。