关于发展新型农村集体经济激发乡村振兴新动能的思考

更新时间:2026-03 来源:网友投稿

近年来,印台区深入贯彻落实党的二十大“发展新型农村集体经济”的战略部署,立足区域资源禀赋,锚定“强村富民”目标,以党建为引领、以创新为动力、以产业为支撑、以农民为主体,探索出一条具有印台特色的集体经济发展路径,为乡村振兴注入了强劲动力。

一、基本情况

截至2024年底,印台区72个村集体经济收入均突破10万元。其中,村集体经营性收入达10-30万元(含10万元)的村有30个、30-50万元(含30万元)的村有20个、50-100万元(含50万元)以上的村有19个、100万元以上(含100万元)的村有3个。村集体经营性收入超过30万元的村占比达58%,全区村集体经营性收入达3075.94万元,同比增长5%。

二、主要做法

(一)党建引领,构建红色领航保障体系。一是强化政治引领。将发展集体经济纳入村级党组织考核指标,建立“区委统筹、镇级主抓、村级落实”的三级责任体系,确保方向不偏、力度不减。二是强化组织融合。推动村党组织与集体经济组织“双向进入、交叉任职”,全区72个村基本实现村党组织书记兼任村集体经济组织负责人。三是强化资源整合。依托“党建+”模式整合政策、资金、技术资源。例如,崖尧村党支部牵头对接企业,争取苏陕协作资金110万元,建成500吨果库、选果车间,推动苹果产业从“卖原果”向“卖精品”转变。

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针对上述问题,全区需以“补短板、强弱项、固优势”为核心,从人才、产业、资金、风险防控等方面精准施策,推动新型农村集体经济高质量发展,进一步激发乡村振兴新动能。

(一)聚焦“人才兴农”,构建“引育留用”全链条体系。一是强化“引才”政策支持。对返乡创业人才给予场地租金减免、创业补贴;与西北农林科技大学、陕西科技大学共建“乡村振兴人才工作站”,每年培育农业技术、电商运营等专业人才20名以上。二是强化“育才”能力提升。每年组织村党支部书记到先进地区考察学习,开展“订单式”培训(如电商直播、产业管理);培育“印台新农人”队伍,每年培训农村实用人才200人次以上,认定“土专家”“田秀才”30名。三是强化“留才”环境优化。改善农村基础设施,推进“水电路气网”提档升级;建立“人才公寓”,实行“人才分红”制度等保障措施,解决人才后顾之忧。

(二)聚焦“产业提质”,推动“链群化、品牌化、融合化”发展。一是推动主导产业全链条升级。围绕苹果产业,打造苹果深加工产业园,开发果醋、果片、果脯等产品;整合“崖尧红”等品牌,推广使用“印台苹果”区域公用品牌,借助“线下直营店+线上电商平台”拓展市场。二是推动特色产业集群化发展。以王石凹村连翘产业园为核心,开发连翘保健品等高端产品,形成“育苗-种植-加工-观赏”全产业链,带动3个村集体经济实现增收。三是推动农文旅深度融合。依托印台区“红色文化、生态资源”,打造“崖尧农耕体验区、金锁关石林旅游区、王石凹工业遗址区”三大文旅板块,开发“一日游”“周末游”线路,引入专业文旅公司运营,提升项目品质与收益。

(三)聚焦“资金活农”,构建“多元投入、精准高效”融资体系。一是强化财政资金统筹。设立区级农村集体经济发展专项资金,重点支持产业项目、基础设施建设。二是强化金融产品创新。推动金融机构开发“集体经济贷”“强村公司贷”等专属产品,降低融资成本。三是强化社会资本引入。对投资集体经济项目的企业给予税收减免、用地保障等优惠;推行“村集体+企业”合作模式,例如,塬圪塔村与盐城企业合作建设“飞地果园”,实现“风险共担、利益共享”。

(四)聚焦“风险防农”,建立“预警、应对、监管”闭环机制。一是建立市场风险预警机制。搭建农产品市场价格监测平台,及时发布供求信息、价格走势,引导村集体合理调整产业结构;推行“订单农业”模式,如食用菌基地与超市签订长期供货协议,降低市场波动风险。二是提升自然风险抵御能力。加大农业基础设施投入,扩大农业保险覆盖范围,降低灾害损失。三是强化经营风险监管机制。完善集体经济组织治理结构,建立“成员大会+理事会+监事会”三权分立机制,重大决策需经成员大会表决;推行“阳光财务”,通过“陕农经”平台公开收支情况,接受村民监督;每年开展集体经济审计,对违规操作行为严肃问责。发展新型农村集体经济是推进乡村振兴的必由之路,也是实现共同富裕的关键举措。近年来,印台区村集体经济发展实现了“从弱到强、从散到聚、从单一到多元”的转变。尽管面临人才、产业、资金、风险防控等挑战,但只要坚持问题导向、目标导向、结果导向,持续优化“引才、强产、活资、防险”措施,就能不断激发集体经济发展活力,为乡村振兴注入更持久、更强劲的动力。