根据省委巡视工作部署和专题民主生活会要求,我紧扣巡视反馈的组织工作领域突出问题,结合自身岗位职责和工作实际,通过征求基层党组织意见、与班子成员谈心谈话、深入乡镇调研检视等方式,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查摆问题不足、剖析根源症结,制定整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
对照省委巡视反馈意见,聚焦组织部门主责主业,共查摆各类问题28个,具体如下:
(一)贯彻落实新时代党的组织路线方面。一是干部队伍梯队建设滞后。全县35岁以下副科级干部占比仅12%,2024年年轻干部培养计划明确选派20名30岁以下干部到市直部门挂职,实际仅完成8名,某乡镇党政班子平均年龄48岁,近3年未补充35岁以下年轻干部。二是干部选拔任用程序不规范。2024年某局副局长选拔中,民主推荐得票未达规定比例仍启动考察程序,任前公示遗漏“分管工作”关键信息,公示期间收到群众质疑后才补充完善。三是干部考核评价机制不科学。对乡镇干部考核仍以经济指标为主,占比达60%,某生态乡镇因考核压力违规引进化工项目,同时未建立差异化考核体系,偏远乡镇与城郊乡镇考核标准完全一致。四是干部日常管理监督宽松软。2024年全县有5名干部因脱岗培训期间擅自离岗被通报,均未给予纪律处分,仅进行口头提醒;对某乡镇党委书记未按规定报告个人有关事项问题,未及时约谈问责。五是基层党组织政治功能弱化。全县12个村党支部“三会一课”全年开展不足8次,某村党支部2024年仅召开4次党员大会,其中2次为应付检查补开,党员参会率不足50%。六是软弱涣散党组织整改不彻底。2024年确定的10个软弱涣散村党支部,有4个仅完成“挂牌整改”,某村党支部书记能力不足问题未解决,整改后仍出现惠民政策宣传不到位问题。七是党员发展工作质量不高。2024年全县发展35岁以下青年党员占比仅35%,低于省定50%的要求,某企业党支部连续2年未发展党员,发展的2名农村党员存在入党材料不全问题。八是党内政治生活不严肃。县委组织部党支部民主生活会批评环节,存在“以工作建议代替批评意见”现象,我对分管科室负责人批评仅提“报表报送不及时”等表面问题,缺乏实质辣味。
(二)落实人才工作责任方面。一是人才引育用留机制不健全。2024年全县引进高层次人才仅4名,未完成年度10名的目标,引进的2名技术人才因缺乏配套科研平台,工作半年后离职。二是本土人才培养力度不足。未制定本土技能人才培养计划,2024年仅开展2期职业技能培训,覆盖人数不足300人,某乡镇非遗传承人因缺乏资金扶持,传承工作难以推进。三是人才政策落实不到位。2023年出台的人才住房补贴政策,截至2024年底仍有8名符合条件人才未领取补贴,原因是未建立资金保障长效机制。四是人才服务保障有短板。引进人才子女入学协调机制不顺畅,某企业博士子女入学问题拖延3个月才解决;人才医疗绿色通道仅停留在文件层面,未与医院签订具体协议。五是人才评价机制不合理。对专业技术人才评价仍以论文、职称为主,某农业技术推广员因无核心期刊论文,连续2年未通过职称晋升,其研发的节水技术已在3个乡镇推广。六是人才工作投入不足。2024年人才工作专项经费仅投入50万元,占财政一般预算支出比例不足0.1%,低于全市平均水平,无法满足人才培训、引进等需求。七是人才作用发挥不充分。未建立人才与产业对接机制,全县23名高级职称人才中,有7名未参与重点项目建设,人才智力优势未转化为发展动能。
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(一)建强干部队伍,规范选拔管理。实施年轻干部“青蓝工程”,2025年3月底前制定年轻干部培养三年规划,选派30名35岁以下干部到市直部门、重点项目挂职,年底前实现乡镇党政班子均有1名35岁以下干部。严格执行干部选拔任用“凡提四必”,建立任前公示“双审核”机制,2025年2月底前开展选拔任用程序专项自查,对违规问题严肃追责。优化干部考核体系,将生态保护、基层治理等指标纳入乡镇考核,占比提升至40%,制定差异化考核细则。建立干部日常监督“三色预警”机制,对脱岗离岗、瞒报个人事项等问题,当月约谈、季度通报,2025年开展干部监督培训4次。
(二)夯实基层基础,提升党建质量。开展基层党组织“提质增效”行动,每月督查“三会一课”开展情况,对全年开展不足10次的党支部书记进行约谈,2025年6月底前实现党员参会率达80%以上。实施软弱涣散党组织“清零工程”,我亲自包保4个重点村,派驻工作组驻村整改,通过调整书记、发展产业等措施,年底前全部摘帽。规范党员发展程序,建立入党材料“三级审核”机制,2025年发展35岁以下青年党员占比提升至55%,开展党员发展业务培训3次。精简党建报表材料60%,推行“一表通”报送,对编造材料问题通报曝光。深化“党建+产业”融合,每个村党支部培育1个特色产业项目,带动村集体经济增收,2025年投入党建专项经费200万元,规范经费使用管理。
(三)优化人才服务,激发人才活力。实施“人才强县”计划,2025年引进高层次人才12名,建立“一人一策”服务机制,配套建设科研平台3个。制定本土人才培养方案,开展职业技能培训8期,覆盖1000人,设立非遗传承专项基金50万元。落实人才住房补贴、子女入学等政策,2025年3月底前兑现8名人才拖欠补贴,与县医院签订人才医疗绿色通道协议。改革人才评价机制,将技术推广、成果转化等纳入评价体系,为5名基层技术人才破格晋升职称。加大人才投入,2025年人才专项经费提升至200万元,建立人才与产业对接平台,组织20名高级职称人才参与重点项目建设。每季度召开人才座谈会,解决实际问题,提升人才留存率。
(四)狠抓整改落实,建立长效机制。制定巡视整改“三清单一方案”,明确责任科室、整改时限,实行销号管理。2025年4月底前完成村党组织活动场所升级改造,每月调度工程进度。针对党员发展、党建经费等问题,开展专项排查3次,建立问题台账,举一反三整改。建立整改效果“第三方评估”机制,每半年评估1次,对干部培训、党建质量等整改事项开展满意度调查。健全党建工作长效机制,制定《基层党组织考核办法》《人才工作实施细则》等制度5项,每季度开展整改“回头看”,将整改成果固化为制度规范。
以上对照检查,可能还存在认识不到位、查摆不深入的地方,恳请各位同志批评指正,我将虚心接受、认真整改。