为做好全乡村“两委”换届选举工作，按照省《关于做好2021年全省村党组织和村民委员会换届选举工作的意见》（黑办发〔2020〕37号）、《佳木斯市2021年村（社区）党组织委员会和村（居）民委员会换届选举工作方案》（佳办发〔2020〕26号）和《佳木斯市郊区2021年村（社区）党组织委员会和村（居）民委员会换届选举工作方案》（佳郊办发〔2020〕xx号）及相关文件精神，结合我乡实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实中央和省委省政府、市委市政府、区委区政府部署要求，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，以加强政治建设为统领，以推动我乡基层治理现代化为目标，以选优配强村“两委”班子为关键，通过换届选出担当尽责好带头人、换出团结协作好班子、形成干事创业好氛围，依法依规推进我乡村“两委”换届选举各项工作，确保换届选举平稳有序、风清气正。

（二）基本原则。坚持党的领导。充分发挥村党组织的领导核心作用，把加强党的领导贯穿换届全过程，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，牢牢把握换届工作的主导权；坚持依法依章依规。自觉维护国家法律和党内法规的权威性，做到遵守法律法规不变通，落实政策要求不走样，严格选举程序，认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权，确保选举结果公正规范有效；坚持严肃纪律。严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和换届纪律，狠刹拉票贿选等不正之风，严防干扰破坏选举等行为，加大监督和查处力度，保证换届工作有序健康平稳。坚持和谐稳定。始终把稳定放在第一位，保持村基层治理基本框架的稳定，精心组织换届选举工作，及早防范和及时化解换届过程中可能引发的不稳定因素。

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派出所：派出警力依法维护好村“两委”换届选举秩序，依法严厉打击黑恶势力、家族宗教势力等干扰破坏选举的违法行为。牵头做好村委会换届选举中拉票贿选等行为的查处工作，审核有无受过刑事处罚、涉黑涉恶、“村霸”、涉黄涉毒等违法犯罪情况。

司法所：做好法制宣传教育，引导党员群众正确行使民主权利，发挥律师队伍作用，配合换届选举工作机构做好法律咨询服务。

团委：教育引导农村优秀青年依法依规积极参与村“两委”成员竞选。加强对村团组织换届工作的指导。

妇联：加大宣传引导力度，积极营造基层妇女参选的舆论导向。动员和引导广大妇女积极参与选举活动，参加村“两委”成员竞职。及时掌握村“两委”换届选举中妇女参选情况，提出改进工作的意见建议。

乡村“两委”换届选举工作领导小组办公室设在党委办公室。主要职责是：在乡村“两委”换届选举工作领导小组的领导下，负责做好换届选举的日常工作；根据工作需要组织召开领导小组会议，研究协商换届工作中遇到的重点难点问题；指导开展换届督查工作；及时掌握村“两委”换届选举工作进展情况；完成领导小组交办的其他任务。