2025年以来,*市坚持以“主动创稳”理念深入践行新时代“枫桥经验”,聚焦基层社会治理中的重点难点问题,通过系统性重塑、机制性变革与能力性提升,积极构建并完善了具有*特色的“三维创新”基层社会治理体系。全市上下凝心聚力,以务实举措,推动基层社会治理工作不断向纵深发展,在维护社会稳定、化解矛盾纠纷、提升群众安全感等方面取得了显著成效,为建设更高水平的平安*、法治*奠定了坚实基础。
一、聚焦体系构建与效能提升,全年基层社会治理工作取得扎实成效
本年度,*市始终将加强和创新基层社会治理作为维护社会和谐稳定、增强人民群众获得感幸福感安全感的“压舱石”工程。通过强化顶层设计与基层实践相结合,各项工作部署得到有效落实,治理效能显著增强。
(一)集成化推进阵地建设,打造便民高效的服务网络。为彻底扭转过去治理资源分散、部门各自为战的局面,*市以系统集成的思维全面升级市、乡、村(社区)三级综治中心治理阵地。在硬件建设上,在市级层面高标准打造了市域社会治理现代化指挥中心,发挥其作为“中枢大脑”的指挥调度、信息研判和决策支持作用。乡镇(街道)一级,全面完成综治中心标准化建设,将其打造为基层治理的“一线战斗堡垒”。在功能整合上,市级综治中心创新设立了“一站式”矛盾纠纷调处服务平台。该平台深度整合了信访、司法、人社、住建、卫健等与民生密切相关的13个职能部门的派驻力量或业务窗口,实现了“群众只进一扇门、矛盾纠纷一站式调处”的目标。此举改变了以往群众为解决问题需在不同部门间来回奔波的困境,大幅提升了服务效率和群众满意度。特别值得一提的是,针对*市化工园区企业集中、涉企劳资和合同纠纷易发多发的特点,在园区创新设立了社会治理分中心。该分中心推出了“一企一码”服务模式,企业通过扫描专属二维码,即可直接反映诉求、申请调解或咨询法律政策。这种精准化、数字化的服务方式,有效打通了服务企业的“最后一公里”,为优化营商环境、防范化解涉企风险提供了有力支撑。
(二)全渠道畅通诉求表达,构建响应迅速的受理机制。为确保群众的急难愁盼问题能够被及时听见、快速回应,*市着力构建了“线下窗口+线上平台”双轨并行的诉求受理新机制。线下,依托市级和各乡镇(街道)综治中心的实体化运行,设立了标准化的群众诉求接待岗位,由专人负责接待、登记、分流群众反映的各类问题。线上,则大力推广“活力网格”AAA小程序,市民可随时随地通过手机端提交诉求、反映问题、提出建议,实现了诉求反映的“24小时不打烊”。这一线上线下融合的模式,极大地拓宽了民意沟通渠道。截至2025年11月底,全市三级综治中心累计接待服务群众11771人次。其中,市级综治中心作为主要枢纽,接待10140人次,有效分流和处理了大量复杂疑难问题;各乡镇(街道)综治中心贴近基层,接待1631人次,将大量矛盾化解在萌芽状态。通过建立“即时响应、分类转办、限时办结、跟踪问效”的闭环办理流程,确保了每一项群众诉求都能得到认真对待和妥善处理,真正做到了民有所呼、我有所应。
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三、聚焦长效常治,科学谋划下一阶段工作思路
展望未来,*市将坚持问题导向和目标导向,持续深化改革创新,着力在补短板、强弱项、固根基上下功夫,全力推动基层社会治理效能实现新一轮的提升。
一是深化数字赋能,推动治理方式智慧化转型。将进一步打破部门间的数据壁垒,依托市域社会治理现代化指挥中心,全面整合公安、司法、信访、城管等部门的数据资源,构建统一的基层治理大数据平台。探索运用人工智能、大数据分析等技术,对社会态势、风险隐患进行动态监测和智能预警,提升风险预测和预防能力。同时,优化升级“活力网格”小程序功能,拓展在线调解、法律援助、心理服务等模块,使其成为集诉求反映、服务办理、民意互动于一体的综合性智慧社区服务入口。
二是强化队伍建设,打造高素质专业化治理铁军。计划联合市委党校、市司法局、高等院校等机构,建立系统化、常态化的基层治理人才培训体系。课程设计将聚焦法律政策、矛盾调解、应急处置、群众工作方法等实战内容,定期对乡镇(街道)干部、村(社区)两委成员、网格员进行轮训。探索建立网格员职业能力等级评定和薪酬激励机制,畅通职业发展通道,吸引和留住优秀人才。同时,通过政府购买服务等方式,积极引入专业社工、律师、心理咨询师等力量,充实基层治理的“智囊团”。
三是拓宽参与渠道,构建多元共治的治理新格局。将出台具体政策措施,鼓励和支持社会组织、公益慈善力量、市场主体等更广泛地参与到社区服务、矛盾调解、平安建设等工作中来。计划设立社区治理创新项目孵化基金,培育一批扎根基层、服务群众的本土社会组织。完善居民议事会、听证会等制度,保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权,引导居民从“旁观者”变为“参与者”,共同建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,为*市的长治久安和高质量发展注入源源不断的动力。