今天,我们召开这次全市安委会全体(扩大)会议,主要任务是深入学习贯彻总书记总书记关于安全生产的重要指示精神,特别是对近期XX等地重大火灾事故作出的重要指示,迅速传达落实国家和省委、省政府关于安全生产工作的最新部署,全面启动我市高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动,对岁末年初全市安全生产重点工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,我们传达了上级会议精神,下面,我讲三点意见。
一、认清严峻形势,以最高站位扛起安全发展的政治责任
安全生产,人命关天,责任重于泰山。进入岁末年初,各类生产经营活动频繁,交通运输繁忙,加上冬季天干物燥,用火用电用气量剧增,历来是安全事故的易发期、高发期。我们必须清醒地看到,当前全市安全生产形势依然严峻复杂,特别是高层建筑消防安全,已经成为城市安全管理中一块不容忽视的短板。
从全国范围看,高层建筑火灾事故的教训极为深刻。根据国家消防救援局的统计数据,仅2024年1月至8月,全国高层建筑火灾就发生了3.6万起,造成203人死亡。这些火灾虽然起数仅占总数的5.4%,但造成的死亡人数却占到总数的15%以上。一个个冰冷的数字背后,是一个个家庭的破碎和永远无法弥补的伤痛。从XX的“2·23”住宅火灾,到XX“7·17”商场火灾再到近期XX新界发生的住宅楼重大火灾事故,这些惨痛的案例反复警示我们,高层建筑体量大、功能复杂、人员密集,一旦发生火灾,极易造成群死群伤的恶性事故,其火灾风险高、蔓延速度快、人员疏散难、火灾扑救难的特点尤为突出。
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安全生产是一项系统工程,任务艰巨、责任重大,绝非一日之功,更非任何一个部门能大包大揽。必须树立“一盘棋”思想,健全机制、夯实责任、凝聚合力,确保各项工作部署落地见效。
第一,要压紧压实各方责任。安全生产责任制的落实是关键。要严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求。各级党委政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督办。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,切实履行好本行业、本领域的安全监管职责,不能有任何推诿扯皮。应急、消防、住建、公安、市场监管等部门要加强协同配合,形成监管合力。要督促企业严格落实主体责任,加大安全投入,完善安全管理体系,确保安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。对于责任不落实、措施不到位、监管不严格导致事故发生的,要依法依规严肃追责问责。
第二,要提升应急处置能力。要坚持底线思维,做好万全准备。各级应急指挥体系要始终保持激活状态,加强值班值守,严格执行领导干部在岗带班和关键岗位24小时值班制度,确保一旦发生险情,能够第一时间响应、第一时间处置。要加强应急预案的修订和演练,特别是针对高层建筑火灾、地震等灾害事故的特点,开展常态化的实战演练,磨合机制、锻炼队伍。要加强应急物资储备,对应急救援队伍、装备、物资进行全面检查,确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。要强化科技赋能,推广应用物联网、大数据等智能化技术手段,建设智慧消防、智慧应急平台,提升风险监测预警和辅助决策能力。
第三,要深化宣传教育引导。安全意识是最好的“安全阀”。要创新宣传方式,充分利用各类媒体平台,广泛开展消防安全和安全生产的宣传教育。要结合典型火灾案例,制作警示教育片,以案说法,深刻剖析事故原因和教训,让安全知识入脑入心。要组织宣传小分队、志愿者深入社区、学校、企业、家庭,面对面普及安全用火用电用气、火场逃生自救等基本常识和技能。要督促物业服务企业定期组织居民开展消防疏散演练,让群众熟悉疏散路线,掌握基本的应急处置能力,着力提升全社会抵御火灾等安全风险的整体水平。
同志们,安全生产工作永远在路上。让我们以对党和人民高度负责的精神,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风,全力以赴抓好各项安全防范工作,坚决遏制重特大事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定向好,为奋力谱写XX市高质量发展新篇章提供坚实的安全保障!