今天，我们在这里召开全市海洋渔业安全生产工作会议。这次会议的主要任务是，深入学习领会总书记总书记关于安全生产的重要论述，全面贯彻落实党中央、国务院以及国家和省相关会议的决策部署，深刻分析当前我市海洋渔业安全生产面临的严峻形势，研究部署下一阶段的重点任务，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、狠抓落实，坚决筑牢海洋渔业安全生产的坚固防线。

海洋渔业是我市的传统优势产业，是沿海地区经济发展的重要支柱，更是广大渔民群众安身立命的根本所在。我市现有在册海洋渔船XXXX艘，从业人员超过X万人，全产业链年产值高达XXX亿元，这组数据背后，是成千上万个家庭的生计与福祉，是我市经济社会高质量发展的“蓝色引擎”。因此，渔业的安全生产工作，其意义无论如何强调都不为过。它不仅是经济问题，更是重大的民生问题和政治问题。守不住安全生产这条底线，高质量发展就无从谈起，人民群众的生命财产安全就无法保障。

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门和广大渔业从业者的共同努力下，我市海洋渔业安全生产形势总体保持稳定。但必须清醒地认识到，平静的海面下依然暗流涌动，风险隐患不容忽视。从外部环境看，全球气候变化导致极端天气频发、强度增大，海上生产的不可预测性、不确定性显著增加。从行业内部看，一些长期积累的深层次矛盾和问题尚未得到根本解决：部分渔船船龄较长、设备老化，本质安全水平不高；部分船东船长心存侥幸，安全意识淡薄，“重生产、轻安全”的思想依然存在；船员队伍结构性矛盾突出，专业技能和应急处置能力有待提升；在监管层面，也还存在责任传导“中梗阻”、监管手段不够先进、联合执法效能有待进一步发挥等问题。

这些问题，每一个都是悬在头顶的“达摩克利斯之剑”。安全生产工作容不得丝毫麻痹和懈怠。全市上下必须以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，深刻汲取国内外同行业事故的沉痛教训，举一反三，警钟长鸣，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，全力抓好海洋渔业安全生产各项工作，坚决防范和遏制重特大事故的发生。

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安全生产，责任重于泰山。抓好海洋渔业安全生产，关键在于责任落实。必须构建起一个横向到边、纵向到底的责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的严密闭环。

一要压实各方责任。首先是属地管理责任。各沿海区镇是渔业安全生产的第一道防线，必须切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，党政主要负责同志要亲自抓、负总责，对本辖区内的渔船、渔港、渔民情况要了如指掌，各项安全管理制度要不折不扣地执行到位。其次是部门监管责任。农业农村部门作为主管部门，要履行好牵头抓总、综合协调、监督指导的职责；公安、海警、海事、应急、消防等部门要按照“三管三必须”的要求，各司其职、各负其责，在各自的职责范围内，把渔业安全监管工作抓实抓细。最后，也是最根本的，是船东船长的主体责任。船东船长是渔船安全的第一责任人，必须牢固树立“安全就是最大效益”的理念，自觉遵守各项安全生产法律法规，加大安全投入，加强对船员的管理教育，确保各项安全措施在船上得到百分之百的执行。要真正落实好定人联船、出海报备、进出港报告、值班瞭望等制度，加强对船管员队伍的建设和管理，使其真正发挥作用。

二要形成监管合力。海洋渔业安全监管涉及多个部门，单打独斗难以形成有效威慑。必须牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通协作，健全联合执法机制。海事、海警、农业农村等部门要定期开展联合巡航、联合检查，重点打击超航区作业、违规载客、关闭通导设备等严重违法行为，形成严管重罚的高压态势。要建立信息共享、案情通报、案件移送等工作机制，实现执法资源的优化配置和执法效能的最大化，真正形成齐抓共管的强大合力。

三要强化督导问责。没有问责，责任就容易落空。相关部门要加强对属地区镇的指导和检查，采取“四不两直”的方式，深入一线，明察暗访，及时发现薄弱环节和突出问题，督促即知即改、立行立改。市委、市政府督查室要把海洋渔业安全生产作为重点督查内容，定期通报情况。要坚持失责必问、问责必严的原则，对因责任不落实、措施不到位、监管不力而导致发生安全生产事故或造成严重后果的，要依法依规、从严从快追究相关单位和个人的责任，绝不姑息迁就。

同志们，生命至上，安全第一。做好海洋渔业安全生产工作，任务艰巨、责任重大。让我们以对党和人民高度负责的精神，以更加清醒的头脑、更加务实的作风、更加有力的举措，抓铁有痕、踏石留印，全力以赴做好各项工作，为我市海洋渔业的持续健康发展、为广大渔民群众的生命财产安全、为全市经济社会发展大局的和谐稳定，作出新的更大贡献!