今天召开这次座谈会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央和*省委关于“十五五”规划编制工作的决策部署，听取各方面意见建议，研究推进*市“十五五”规划编制工作。当前，2025年即将收官，“十四五”规划主要目标任务即将完成，科学谋划“十五五”时期发展，事关*长远发展大局，事关全市人民根本福祉。必须高度重视，精心组织，确保编制出一个贯彻中央精神、契合*实际、体现人民意愿、引领未来发展的高质量规划。

一、科学研判形势，在把握大局大势中找准发展定位

“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化承上启下的关键五年，也是*市转型升级、跨越赶超的攻坚期。编制规划，必须清醒认识外部环境之变，准确把握自身发展之基，在服务全国全省大局中找准坐标方位。从宏观环境看，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，产业链供应链加速重构。国内经济长期向好基本面没有改变，但发展不平衡不充分问题仍然突出。*省“十五五”规划将聚焦建设现代化经济体系、打造新发展格局战略支点。*市必须主动融入省市发展大局，在区域协调发展中彰显担当作为。从*市自身看，“十四五”时期全市经济社会发展取得显著成效。2024年，地区生产总值达到**亿元，同比增长**%，总量保持在*省前列。三次产业结构调整为*，制造业增加值占GDP比重稳定在*%左右，高新技术产业产值占比提升至*.*%。固定资产投资年均增长*.*%，社会消费品零售总额突破*亿元。城镇调查失业率控制在*%以内，城乡居民收入比缩小至*.*：*。这些成绩为“十五五”发展奠定了坚实基础。同时也要看到，*市发展还面临不少困难和挑战：产业结构偏重，传统产业转型升级任务艰巨；科技创新能力不强，关键核心技术受制于人；资源环境约束趋紧，节能减排压力持续加大；城乡区域发展仍有差距，公共服务供给存在短板；重点领域改革攻坚仍需深化，营商环境有待进一步优化。对此，必须保持清醒头脑，坚持底线思维，增强忧患意识，把困难和挑战估计得更充分，把应对措施准备得更周全。

“十五五”时期，*市仍处于重要战略机遇期。国家推进区域重大战略，*城市群建设提速；省委、省政府支持*市建设区域中心城市，赋予更多先行先试政策；新质生产力加速培育，数字经济、绿色经济、生物经济等新产业新业态蓬勃发展；交通基础设施持续完善，*高铁、*高速等重大工程将相继建成，区位优势更加凸显。机遇与挑战并存，利好多于困难。必须增强机遇意识，保持战略定力，在危机中育先机、于变局中开新局。二、坚持系统观念，以高水平规划引领高质量发展

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（三）强化协同配合。规划编制涉及面广，需要各部门协同作战、合力攻坚。市发改委要统筹推进总体规划编制，加强专项规划和总体规划衔接。市直各部门要按照职责分工，高质量完成*个重点专项规划编制。各县市区要结合实际编制本地“十五五”规划，既要与市级规划衔接，又要体现地方特色。要加强与省级规划对接，争取更多重大事项、重大项目纳入国家和省规划盘子。

（四）严格编制程序。规划编制要依法依规、规范有序，严格执行前期研究、草案编制、征求意见、专家论证、衔接协调、审批发布等程序。要充分发挥市人大常委会、市政协监督协商作用，组织人大代表、政协委员开展专题调研和视察。要组织专家评审，邀请国内知名专家学者对规划进行咨询论证。要公开征求社会意见，通过网站、媒体等渠道，广泛听取社会各界建议，使规划编制过程成为统一思想、凝聚共识的过程。

（五）确保编制质量。规划质量直接关系发展质量。要坚持时间服从质量，合理安排编制进度，确保明年*月底前完成规划基本思路，*月底前形成规划纲要框架，*月底前完成规划纲要草案编制。要组建高水平规划编制团队，必要时通过公开招标方式，聘请国内知名智库参与规划编制。要建立规划编制质量责任制，对规划编制工作推进不力、质量不高的，严肃问责。要加强规划宣传解读，让规划内容深入人心，营造良好实施氛围。

同志们，编制“十五五”规划，责任重大、使命光荣。历史长河奔涌向前，时代考卷常出常新。要站在对历史负责、对人民负责的高度，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，高标准、高质量完成规划编制任务。让我们更加紧密地团结起来，解放思想、开拓创新，真抓实干、锐意进取，共同编制出一个经得起实践、人民和历史检验的高质量规划，为加快建设现代化区域中心城市、奋力谱写中国式现代化*篇章而努力奋斗！

谢谢大家！