为深入贯彻落实党的XX大关于“推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程”的战略部署，全面落实国家、省、市关于现代公共文化服务体系建设的总体要求，X县坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，立足年度重点工作，聚焦文化惠民、资源下沉、机制创新、群众参与和文旅融合，扎实推进公共文化服务高质量发展。

　　一、X县优质文化资源与群众文化品牌优势

　　X县历史悠久，文化底蕴深厚，是楚汉文化的重要发祥地之一，拥有丰富的非物质文化遗产、历史遗存和深厚的群众文化基础。经过多年积淀与持续培育，已构建起体系完备、特色鲜明、可转化性强的优质文化资源矩阵，为公共文化服务高质量发展提供了坚实支撑。

　　1.非遗资源丰富，传承体系健全。全县现有省级非遗项目2项（X、X），市级非遗项目10项，县级非遗项目38项。拥有省级非遗传承人1人。通过建立非遗展览馆、非遗工坊、校园传承基地等多种形式，推动非遗活态传承，群众参与度持续提升，非遗正从“遗产”走向“生活”。　　2.基层阵地广泛，覆盖城乡全域。建成并免费对外开放乡镇综合文化站11个，村级综合性文化服务中心212个，实现行政村100％全覆盖。打造“新型公共文化空间”14处，推动文化服务向“小而美”“精而活”转型。

　　3.场馆设施完善，服务功能齐全。县级“三馆”（图书馆、文化馆、博物馆）全部实现标准化建设并免费开放，年均接待群众超30万人次，成为城乡居民精神文化生活的重要阵地。县图书馆藏书量达35万册，数字资源总量超10TB，设有盲文阅览区、少儿阅读区、电子阅览室、24小时自助图书馆等，年图书流通量达45万册次，构建起“全民阅读、智慧阅读”服务体系。县文化配备舞蹈排练厅、音乐教室、美术书法工作室、非遗展示厅、多功能报告厅等，年均开展培训、讲座、展演活动200余场，成为群众文艺创作与交流的“文化客厅”。县博物馆馆藏文物1200余件，其中二级文物8件、三级文物42件，常设“X历史文化陈列”“楚汉争霸主题展”“农耕文明展”等，年均接待参观者8万人次，是爱国主义教育和文化传承的重要平台。

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　　五、已建机制存在的问题与改进建议　　1.资源下沉不均衡，城乡差距依然存在。优质资源多集中于县城和中心镇，偏远村文化活动频次少、质量低。建议建立“城乡文化结对帮扶”机制，推动县馆骨干每年驻点指导不少于1个月，实施“文化服务补短板”专项计划，优先支持薄弱村。

　　2.基层队伍专业能力不足，人才断层风险显现。村级文化专干多为兼职，缺乏系统培训，活动策划能力弱。建议将基层文化人才纳入全市人才培训计划，每年组织不少于40课时的专业轮训。建立“导师帮带制”，由市文化馆联盟集合专业干部结对指导。

　　3.总分馆制“通借通还”覆盖率不足，数字化水平待提升。部分村级服务点未接入系统，图书更新慢，群众借还不便。建议加大数字化投入，逐步实现所有村级服务点“一卡通”联网。建立图书轮换机制，每季度更新一次，确保资源流动。

　　4.非遗传承后继乏人，年轻群体参与度低。传承人平均年龄偏高，部分项目面临断代风险。建议推动非遗纳入中小学课后服务课程，设立“青年非遗传承人扶持基金”，每年评选“新锐传承人”，给予资金和展示平台支持。

　　5.群众参与机制不健全，自组织能力有待提升。部分活动仍由政府“包办”，群众“被动参与”现象突出。推广“群众议事会”制度，重大文化活动由群众代表参与决策，设立“基层文化创新奖”，鼓励群众自办活动，激发内生动力。