根据省委办公厅、省政府办公厅《关于深入开展公文抄袭问题专项整治工作的通知》精神和市委、市政府工作部署，中共XX县委高度重视，坚持把整治公文抄袭问题作为深化作风建设、力戒形式主义官僚主义的重要政治任务来抓，于2025年10月至11月在全县范围内组织开展了公文抄袭问题专项整治自查自纠工作。本次工作旨在从思想根源上剖析问题，从体制机制上查找症结，从责任落实上弥补短板，以“零容忍”的态度坚决杜绝公文抄袭现象，全面提升公文质量与工作效能。现将自查自纠情况报告如下。
一、自查自纠工作组织开展情况
为确保本次专项整治工作取得实效，县委坚持高位推动、周密部署、全面覆盖、务求实效的原则，扎实有序推进各项工作。
（一）加强组织领导，周密安排部署。县委、县政府对此次专项整治工作高度重视，将其作为一项严肃的政治任务和重要的作风建设举措来抓。一是迅速成立领导小组。成立了由县委书记任组长，县委副书记、县长任常务副组长，县委办公室主任、县政府办公室主任及相关县委常委任副组长，各县直部门、各乡镇（街道）主要负责人为成员的专项整治工作领导小组，负责统筹协调、组织实施和督促检查。二是精心制定实施方案。县委办公室牵头制定了《XX县公文抄袭问题专项整治自查自纠工作方案》，明确了自查的指导思想、范围内容、方法步骤、时间节点和工作要求，确保自查工作有章可循、有据可依。三是全面开展动员部署。于10月15日组织召开全县干部大会，传达学习上级相关文件精神，对专项整治工作进行全面动员和部署。会议强调，公文质量不仅是文字能力的体现，更是政治站位、工作作风和责任担当的综合反映，必须从讲政治的高度，深刻认识公文抄袭问题的严重危害性，切实增强全体干部职工的思想自觉和行动自觉。
（二）明确排查范围，创新检查方式。本次自查范围覆盖全县各级党政机关、企事业单位、人民团体及乡镇（街道）自2023年1月1日以来制发或向上级报送的各类正式公文。一是拓展排查覆盖面。排查对象包括向上级报送的请示、报告、总结；向下级印发的通知、决定、方案；在各类会议上的领导讲话稿、交流发言材料；对外发布的宣传稿件、工作信息、调研报告等，确保类型全覆盖、单位无遗漏。二是实施多维检查法。采取单位自查与县级复核相结合、传统审阅与技术辅助相结合、全面排查与重点抽查相结合的方式。在单位自查阶段，各单位组织文件起草人、审核人对照《方案》要求，对经手的全部文件进行“回头看”。在县级复核阶段，专项整治工作领导小组办公室组织专门力量，随机抽查了各单位上报的重点文件。三是引入技术检测手段。积极探索利用技术平台，对部分重要电子君进行相似度检测，为人工审核提供参考依据，提高对隐性抄袭的甄别能力。据统计，本次自查共抽查各类文件1856份，涉及全县98个部门和单位。
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三、整改措施与长效机制建设
针对自查中发现的问题，县委将坚持问题导向、标本兼治，从压实责任、优化流程、强化基础三个方面入手，建立健全防范和杜绝公文抄袭的长效机制，以过硬的公文质量保障各项工作高效落实。
（一）压实责任链条，实现压力全域传导。着力解决责任传导“压力递减”的问题，确保公文质量责任无死角、全覆盖。一是明确并固化三级责任主体。进一步明确文件起草人是保证君内容真实、数据准确、文字精炼的“直接责任人”；各部门负责人是审核君政策性、思想性、可行性的“第一责任人”；分管领导是对君质量负总责的“最终签发人”。通过制度形式将三级责任固化下来，做到权责清晰、各负其责。二是建立常态化督查通报机制。由县纪委、县委办公室联合组成督查组，定期或不定期对各单位公文质量进行抽查，对发现的问题，无论是格式错误还是内容空泛，一律在全县范围内进行实名通报。三是强化结果运用与刚性约束。将公文质量纳入年度绩效考核和干部评优评先的重要内容，对年内被通报批评累计达到一定次数的单位或个人，取消其评优资格，对分管领导进行约谈提醒。通过动真碰硬的问责，倒逼各级干部切实担负起公文质量管理的政治责任。
（二）优化审核体系，推动内容深度核查。聚焦审核把关“重形轻实”的倾向，推动审核工作从“程序性”向“实质性”转变。一是推行“内容质询”审核法。对于重要君，审核部门不仅要审文字，更要审内容。可以采取清单式质询的方式，要求起草单位对君中的关键数据来源、创新举措的可行性、预期成效的科学性等做出详细说明，以此引导起草人从“完成任务”向“解决问题”转变。二是建立“交叉会审”制度。针对涉及多部门协作、专业性强的复杂方案或报告，探索建立交叉会审机制。由牵头单位起草后，送相关协办单位进行会签审核，确保君内容协调一致、符合各领域实际，避免闭门造车和信息壁垒。三是引入技术辅助手段。积极探索利用现有的技术平台，建立我县的公文数据库和查重系统。所有正式发文前，均需通过系统进行相似度检测，为人工审核提供参考依据，提高对隐性抄袭的甄别能力，把好公文印发的“最后一道关口”。
（三）强化基础建设，筑牢能力制度防线。根本解决公文抄袭问题，必须在提升能力和完善制度上双向发力、久久为功。一是出台公文质量管理办法。在现有制度基础上，研究制定《XX县公文质量管理与责任追究办法》，对公文抄袭、拼凑、失实等行为进行清晰界定，明确相应的处理标准和问责程序，让制度“长出牙齿”，使全体干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是构建长效培训体系。将公文写作能力作为干部教育培训的必修课，建立常态化培训机制。定期邀请上级部门业务骨干、党校教师或专业人士，围绕政策解读、调查研究、逻辑构建、语言表达等方面开展专题培训。三是树立鲜明激励导向。建立健全公文质量激励机制，对在重要君撰写中表现突出、形成高质量研究成果、提出有价值决策建议的干部，予以通报表扬和绩效奖励。同时，定期组织开展优秀公文评选活动，选取内容充实、文风朴实、措施扎实的优秀公文作为范文在全县推广，树立公文写作的质量标杆和先进典型，在全县范围内营造“重视公文质量、崇尚原创精品”的浓厚氛围。