发展壮大村级集体经济是巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴、实现共同富裕的重要途径。党的二十大报告提出,巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农业适度规模经营。发展壮大新型农村集体经济是实现乡村振兴战略的重要手段,是强农业、美农村、富农民的重要举措,也是提升农村基层组织凝聚力和战斗力的重要保障。近年来,xx省在发展新型农村集体经济方面取得显著成效,村级集体经济组织全面建立。通过《xx省农村集体经济组织条例》,在全国范围率先通过立法健全农村集体经济组织的经营管理机制。完成农村集体资产清产核资、推进经营性资产股份合作制改革等任务。各地立足资源优势,创新经营模式,建立了入股分红、资产出租、土地流转等xx余种集体经济发展模式,推动村集体经济不断发展壮大,农民收入持续增加。
xx市农村集体经济发展现状
xx市以农村集体产权制度改革为抓手,创新机制、盘活资源、打造品牌,村集体经济得到了较快发展。
具体措施包含x个方面:一是资金。20xx年以来,共争取到中省扶持壮大村集体经济项目xx个,资金超过xxxx万元,加快了全市村集体经济发展速度。二是政策。出台了《xx市村集体经济融合发展实施意见》和《xx市坚持抓乡促村推动县级领导干部联系乡镇的六条措施》等文件,由村党组织书记兼任村集体经济组织负责人,建立了村委会与村集体经济组织职能分离、账务分设,建立带领群众统一生产、统一管理、统一经营的利益联结机制。三是模式。坚持因地制宜,创新发展,总结出了村集体经济发展x种经营模式,如“借地生金规模经营”“服务汇聚合作经营”“筑巢引凤提质经营”“产业赋能集约经营”“借草换银特色经营”,探索农村集体经济发展路径。四是人才。向乡村振兴重点帮扶村、集体经济薄弱村选派驻村帮扶力量xxx名,对xxx名村(社区)负责人进行了提能培训全覆盖。20xx年,全市村级集体经济总收入达到xxxx万元,村集体经济总收益达到xx万元以上的村有xx个,xx万元以上的村有xx个,xxx万元以上的村有xx个。
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加大村集体资金资产融合力度农村集体资产经营,坚持以效益为中心,促进集体资产保值增值和成员增收。组织、财政、农业农村、乡村振兴等部门应加强调查研究和工作指导,协调解决发展壮大村集体经济中遇到的困难和问题。规范合并村有序并账,加强“三资”监管力度,规范“三资”管理机制,建立健全村级财务公开制度,推动集体经济组织账务独立核算,经营管理规范化。
加强部门联动,争取政策支持
进一步明确农村集体经济组织的市场主体地位,提升在各行业部门中的认可度。划分各责任部门的具体职责,加大扶持力度,对农村集体经济组织提供明确的方向和有力支持。争取农业、国土、工商、税务、财政等部门在财政、金融、税收、土地、经营、人才等方面的支持,从资金、技术、项目、信息等方面展开扶持,帮助村级组织发展集体经济,增强集体经济组织造血功能。
结语
xx市立足资源优势,积极抓住村级建制改革机遇,创新经营模式,推动村集体经济提质增效。在发展过程中,出现乡村发展人才缺乏、集体产业未成体系、经营管理能力不足等一批共性问题。下一步,需要重点突破,坚持体制机制建设,完善决策议事的制度和管理;加强顶层设计做好发展规划,实行抱团错位发展;出台支持政策,加强组织保障;深化人才回村培养工程,选用乡贤、返乡农民工、返乡创业大学生等解决村集体经济发展中“人”的问题;坚持改革,深度推进产业链互补延长,提高农产品加工水平,不断增强产业发展韧劲。