推进农村生活污水治理工作，是改善农村人居环境质量、全面推进乡村生态振兴的重要举措。xx省xx县把深入践行“千万工程”经验和推进乡村全面振兴有效融合，抓住农村生活污水治理“小切口”，纵深推动乡村“外在美”“内在美”相衔接、“眼前美”“持续美”相贯通，在打造宜居宜业和美乡村建设上取得扎实成效。为深入了解相关情况，调研组赴xx县开展农村生活污水治理专题调研，形成本报告。
一、基本情况
xx县自xxxx年实施美丽乡村建设以来，始终把农村生活污水治理作为生态利民、生态惠民的重大政治任务和民心工程，坚持“面子里子一起抓”“地上地下一起管”，除实施路面硬化、绿化、亮化、文化x个“地上”工程外，坚持下大力、倾财力、重实效，从泄洪、排污、改厕、修厨、治脏入手，财政直接投资x.x亿元，撬动农民自发改厕投入x.x亿元，村集体经济和社会资本投入x.x亿元，在xxx个美丽乡村大小巷道铺设与城市标准接轨的下水管网xxxx公里。采用新型微生物滤床技术建成农村生活污水处理站xx个，设计日处理总量xxxx立方米，日常态进水量xxxx立方米，受益总人口xx．x万人，有效实现了农村生活污水区域性集中处理和循环利用，改变了过去农村厨卫排水靠倒、厕所靠抽、巷道污水雨水乱流、废水靠蒸发的历史，农民群众生命健康质量得到明显提升，幸福感、获得感不断增强。
二、推进农村生活污水治理的做法和成效
（一）管网为先，夯实基础
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xx县深入践行总书记总书记“两山”理念和关于推进农村“厕所革命”的重要指示精神，创新农村生活污水治理思路，改善农村人居环境、促进和美乡村建设上取得显著成效，为乡村全面振兴和城乡基本公共服务均等化提供了可复制的“xx模式”。
一是财政牵头，形成多元投入、统筹有力的良好格局。和美乡村建设作为实践乡村全面振兴战略的重要抓手，在全国各地多由农业农村部门牵头。xx县从资金绩效管理着眼，从统筹整合资金着手，创造性地将美丽乡村建设办公室设在县财政局，形成了县美丽乡村建设办公室牵头抓总、各部门协作配合、各乡镇提名候选、各村公开竞争立项的良好工作格局。xx财政汲取过去新农村建设资金“碎片化”投入的教训，乘借中央涉农资金统筹整合使用的利好政策，探索“多个管道进水、一个龙头出水”的资金整合使用机制：统筹整合财政“一事一议”奖补资金、乡村振兴衔接资金、历年项目结余资金、撬动社会资本，形成“四轮驱动”，让分散的资金“握指成拳”，发挥巨大效益。同时创新发展农村集体经济、全面发动群众筹资筹劳，让美丽乡村建设由“政府独角戏”成为“社会大合唱”。
xxxx年以来，xx县和美乡村建设累计投入xx.x亿元，其中财政投入xx.x亿元，集体投入x.x亿元，群众自发改水、改厕、改电、改气投入x.x亿元，企业投入x亿元，奏响了财政小县办好民生大事的大合唱，开启了盘活资源、运营乡村的新实践。
二是“五化同构”，构建“面子里子一起抓、地上地下一起管”的建设模式。xx县坚持“乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建”的思路，聚焦农村农民最迫切希望解决的“路水电污厕”等基础设施建设的短板，不搞大拆大建、注重功能实用，“面子里子一起抓”“地上地下一起管”，一体实施巷道硬化、绿化、亮化、净化、文化“五化同构”，全方位、立体化提升农村生活品质。特别是在农村大小巷道铺设与城市接轨的下水管网xxxx公里，建设农村污水处理站点xx个，在全国走在前列，率先实现了农村生活污水区域性集中处理和循环利用，从根本上解决了农村与城市公务服务均等化的“最后一公里”问题，实实在在提升了乡村人居环境治理水平，让老百姓切身感受到“乡村与城市没两样”的幸福感和获得感。截至xxxx年底，全县累计绿化村庄xx万平方米，新建乡村小游园xxx个，森林覆盖率提高到xx.xx%，新建“四好农村路”xxx公里，新修连村道路xxx公里，硬化田间路xxx公里，改造自来水管网xxx公里，升级农村电网xxxx公里，安装路灯xxxxx盏，实施“三线”整治xxx公里，群众最基本、需要的基础设施建设已优先全部配建到位。
三是“五务配套”，打造内外兼修、表里同建的基层治理全新格局。物质文明的极大丰富，为农村精神文明建设提供强大支撑。xx县历经九年不懈奋斗，在填平补齐农村基础设施短板后，坚持以增进人民福祉为根本出发点，按照城乡并举、城乡同质的思路，全力推动党务、村务、服务、商务、医务“五务配套”，同步增加运动场、小广场、晾晒场、大会场综合功能，同频共振基层治理、建设和谐文明乡村。截至xxxx年底，xx县乡镇便民服务中心、村级便民服务站、“一村一名大学生村医”实现全覆盖；xx家乡镇卫生院和xxx个农村卫生室全达标；xxx个农村日间照料中心、xxx所乡村学校全提升；xxx个产地水果批发市场、xx个冷链物流基地、xxx个全民商店全配套；xxx个新时代文明实践站、xxx座文体活动广场、xx个群众共享的村民会客厅全面提升乡风文明。xx县大力弘扬社会主义核心价值观，持续开展文明村、文明家庭、星级文明户、传家训立家规扬家风等精神文明创建活动，引导教育群众遵纪守法、崇德向善、孝亲敬老、睦邻和谐，推动新时代文明新风尚蔚然成风。为巩固来之不易的美好生活，群众自发建立了网格化管理机制，推行户长制、巷长制；自发组建了美丽乡村管护队，各人自扫门前雪，人人争当“清洁兵”；自发成立了思想工作服务组，实现让路让院“零纠纷”，拆违治乱“零矛盾”。xxxx年，xx县深度拓展学习“千万工程”经验，通过“全民体育·xx”地域IP培育工作，引入再竞争机制启动和美乡村建设第二轮提升工程，旨在以“xx”国字号品牌的全民体育竞技，创新群众参与乡村基层治理新的模式，掀起和美乡村项目竞争新热潮，着力在稳定增加农民收入、提高村级集体经济发展水平、增强基层治理和乡风文明建设方面取得新成效，全方位展现农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火的现代化农业强县新风貌。