为深入贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》与《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》等法律法规要求,全面落实国家及省、市关于生态环境安全工作的决策部署,XX市生态环境局立足于“预防为主、常备不懈”的方针,聚焦重点行业与关键风险,持续深化企业突发环境事件应急预案备案管理工作。本年度,通过一系列创新举措与扎实行动,区域环境风险防控能力得到显著增强,为XX市经济社会高质量发展提供了坚实的生态环境安全屏障。现将2025年度工作情况总结报告如下。
一、2025年度主要工作开展情况
2025年,在市委、市政府的坚强领导下,XX市生态环境局以防范化解重大生态环境风险为核心目标,坚持问题导向与目标导向相结合,不断完善管理机制,创新监管方式,推动企业环境应急管理水平迈上新台阶,各项工作取得积极进展。
(一)创新监管模式,构建风险防控新格局
为破解传统监管模式中存在的覆盖面有限、效率不高等难题,本年度着力构建并深化了“线上督导与线下核查相结合”的联动监管新模式。正如近期工作动态中所强调的,这一模式有效整合了信息化手段与实地执法资源,实现了对企业应急预案管理状态的精准“画像”与靶向监管。
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积极探索运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术,规划建设XX市企业环境应急管理信息化平台。该平台旨在实现对应急预案的全生命周期线上管理,包括备案、审查、评估、修订的数字化流转。同时,通过接入企业在线监测数据与关键工况信息,探索建立环境风险智能预警模型,实现对潜在风险的提前感知和主动干预,使监管工作更加智慧、高效。
(二)推动预案管理向实战化转型
持续将工作重心从“文本审查”转向“实战检验”。一是加大“四不两直”模式的突击检查与应急演练频次,检验企业在真实情景下的应急响应能力。二是推广情景构建方法,指导企业围绕最可能发生、环境危害最严重的风险情景,开展“桌面推演”和“实战演练”,确保预案的每一环节都经得起实践检验。三是建立演练评估与反馈改进机制,将演练评估结果纳入企业环境信用评价体系,形成有效激励与约束。
(三)推动风险防控向社会化共治深化
环境安全是全社会的共同责任。下一步,将着力构建政府、企业、社会共同参与的环境风险防控体系。一方面,加强与应急管理、工业和信息化、交通运输、消防救援等部门的横向联动,建立健全信息共享、联合执法、应急协同的工作机制,形成监管合力。另一方面,依法依规加大环境信息公开力度,将企业的应急预案备案情况、应急演练开展情况等作为公开内容,主动接受社会公众和新闻媒体的监督,营造“人人关心环境安全、人人参与风险防控”的良好社会氛围。