生活垃圾分类是衡量社会文明进步程度的重要标尺,是推进生态文明建设、提升城市精细化治理水平的内在要求。作为全国首批生活垃圾分类重点城市之一,XX市始终将此项工作置于战略高度,坚持系统谋划、一体推进。近年来,通过不断完善顶层设计、夯实设施基础、激发社会活力,成功探索出一条符合特大城市发展实际的垃圾分类新路径,取得了一系列具有开创性和示范性的成果,为全国同类城市提供了可借鉴的“XX经验”。
一、基本情况与主要成效
2025年,XX市生活垃圾分类工作在市委、市政府的坚强领导下,按照“深化源头分类、深化科学管理、深化常态长效”的核心思路,持续巩固提升已有成果,各项工作取得显著进展。XX市现辖XX区县(市),总面积1.18万平方公里。自2023年第三季度起,XX市由大城市序列调整至超大和特大城市序列,城市规模的扩大对生活垃圾治理能力提出了更高要求。全市目前拥有7处功能完备的生活垃圾终端处理设施,形成了涵盖清洁焚烧、卫生填埋、餐厨与厨余垃圾协同处理、危险废物安全处置及焚烧飞灰规范填埋的完整处理矩阵,为分类工作提供了坚实的硬件支撑。(一)顶层设计持续优化,治理体系日臻完善
科学有效的顶层设计是推动工作行稳致远的根本保障。XX市坚持高位统筹,不断健全法规标准和政策保障体系,构建起权责清晰、协同高效的治理格局。
一是组织领导坚强有力。市级层面始终保持高位推动。为适应新时期治理需求,于2025年将原有的市生活垃圾分类工作领导小组调整为市生活垃圾分类工作机制,进一步理顺了职责关系,强化了统筹协调功能。全面落实“管行业就要管垃圾分类”和“属地管理”两大核心机制,明确了各行业主管部门和区县(市)政府的主体责任,形成了“党建引领、市级统筹、区县负责、市区联动、部门协同、齐抓共管”的强大合力。市、区、街道、社区四级工作协调机制运行顺畅,确保各项决策部署能够穿透基层、直达末端。
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持续开展形式多样、内容精准的宣传教育活动,针对居民分类中的常见错误和知识盲点,制作通俗易懂的宣传产品,开展靶向科普。积极推广应用智能化分类查询工具,如手机应用程序、AAA小程序等,为市民提供即时、便捷的分类指导。同时,进一步探索生产者责任延伸制度在生活垃圾领域的应用,推动生产企业在产品设计、包装等方面更多地考虑减量化和易回收性,从根本上减少垃圾产生。
(二)创新管理模式,推动习惯养成
继续稳步推进厢房式集中投放点的建设与规范化管理,营造干净、整洁、便利的投放环境。积极探索和推广市场化的激励机制,如建立“绿色账户”、积分兑换等制度,将居民的正确分类行为与物质奖励、精神荣誉挂钩,变“任务”为“激励”。进一步发挥基层党组织的引领作用和社区居民的自治功能,培育居民自己的“分类达人”和监督队伍,形成良性互动的社区治理新风尚。
(三)强化科技赋能,提升监管效能
大力推进“智慧环卫”建设,探索在垃圾分类投放点、收运车辆及处理设施上应用人工智能图像识别、物联网传感、大数据分析等技术。试点部署智能监控设备,对违规投放行为进行自动识别和抓拍,提高非现场执法的能力。构建覆盖全市的生活垃圾分类全流程监管信息平台,实现对垃圾产生、投放、收集、运输、处理各环节的实时追踪和数据分析,为科学决策和精准监管提供数据支撑。同时,加强执法队伍建设,定期开展专项执法行动,依法依规严肃查处各类违法行为,确保《XX市生活垃圾管理条例》的权威性和严肃性。