为深入贯彻落实上级关于优化旅游消费环境、促进旅游业高质量发展的决策部署,切实维护广大游客的合法权益,营造安全、文明、有序的旅游市场环境,XX县市场监督管理局于2025年3月至10月,在全县范围内组织开展了旅游市场专项整治行动。本次行动聚焦游客反映强烈的突出问题,以雷霆之势净化市场环境,取得了阶段性成效。现将有关工作情况报告如下。
一、基本情况与主要成效
本次专项整治行动坚持问题导向与目标导向相结合,通过系统谋划、周密部署和精准执法,着力解决旅游市场存在的顽瘴痼疾,全面提升旅游消费体验。
(一)科学谋划,有序推进整治工作
行动启动伊始,我局便制定了《XX县市场监督管理局2025年旅游市场秩序专项整治行动实施方案》,明确了指导思想、整治目标、重点任务和工作步骤。为确保行动落到实处,成立了由局主要领导任组长,相关业务股室负责人为成员的专项整治工作领导小组,形成了统一指挥、分工协作、责任到人的工作格局。整个行动严格按照时间节点稳步推进,分为三个主要阶段: 第一阶段为动员部署与自查自纠阶段。此阶段重点在于宣传发动和引导经营者自律。通过召开全县旅游行业经营者大会、发布《规范旅游市场经营行为提醒告诫书》等方式,向市场主体传达整治要求,督促其对照法律法规开展自查,主动纠正不规范经营行为。超过300家旅游相关经营主体参与了自查自纠,主动整改问题80余项,为后续集中整治奠定了良好基础。
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(二)创新监管模式,破解新型旅游业态监管难题 积极应对旅游市场新变化,探索包容审慎与有效监管并举的新路径。一是加强网络交易监测,与主流在线旅游平台(OTA)、社交电商平台建立协作机制,通过技术手段抓取违法违规线索,开展线上线下联动核查。二是针对民宿、网络订餐等新兴业态,研究制定符合其特点的地方性监管指引或服务规范,明确其准入条件、安全标准和服务要求,引导其规范健康发展。三是强化宣传引导,通过发布消费提示、曝光典型案例等方式,提升消费者对新业态风险的识别和防范能力,同时倒逼经营者加强自律。
(三)深化部门协同联动,凝聚综合治理强大合力
打破部门壁垒,推动形成齐抓共管的旅游市场综合治理新格局。一是牵头建立健全由市场监管、文旅、公安、交通等部门参加的旅游市场监管联席会议制度,定期会商研判市场形势,统一部署监管任务。二是推动建立跨部门的综合监管信息平台,实现数据共享、信息互通、线索互移、结果互认。三是常态化开展联合执法行动,聚焦“不合理低价游”、欺客宰客、非法营运等跨领域、跨行业的顽疾,开展联合惩戒,确保监管无缝衔接,形成严管严治的强大声势。
(四)夯实基层监管基础,提升社会共治整体水平
着力解决基层监管力量薄弱问题,同时广泛动员社会力量参与监督。一是积极争取财政支持,加强基层所执法装备和信息化建设投入,并通过业务培训和实战练兵,全面提升基层执法人员的专业能力和综合素养。二是大力推行“吹哨人”制度和有奖举报,鼓励内部知情人员和广大游客举报违法行为,拓宽案源渠道。三是加强普法宣传,变执法过程为普法过程,深入景区、商户开展“送法上门”活动,并利用新媒体矩阵广泛传播旅游消费法律知识,提升经营者的守法自觉性和消费者的维权意识,努力营造政府监管、企业自律、社会监督、游客理性的良好共治氛围。