根据市委巡查工作统一部署,2024年X月X日至2025年X月X日,市委以上下联动、异地交叉的方式,开展全市涉粮问题专项巡察“回头看”,并于X月X日集中反馈了巡察意见。按照《中国GCD巡视工作条例》《中国GCD党内监督条例》《X市关于进一步加强巡察整改和成果运用工作的通知》《X市巡察整改和成果运用责任清单(试行)》等有关规定,现将巡察集中整改进展情况报告如下。
一、强化政治担当,精心组织部署,扎实有力推进整改落实
目前已完成6个月集中整改。一是强化组织领导。市粮食和储备局党组切实承担主体责任,第一时间成立整改工作领导小组,由党组书记任组长,其他班子成员任副组长,围绕市巡反馈10个大的方面31个问题,研究制定整改方案、细化整改措施118条,逐一建立问题清单、任务清单、责任清单。并明确一名分管领导牵头开展日常工作,局机关各处室、局属各事业单位具体落实整改责任,二是扎实推进整改。采取“实时跟踪调度、按月汇总更新”的方式,会同市直有关部门、市农投集团、各区(市、县)共同推进整改,汇总进度台账6期,协调组织召开市级层面调度会3次。召开专题民主生活会,进一步统一思想认识、剖析问题根源、明确整改方向和措施;局党组通过党组会、专题会等调度推进整改工作,局班子领导结合分管领域工作每月至少2次开展现场调度和专题研究。三是抓实整改成效。截至9月28日,巡察反馈的31个具体问题,已完成整改23个、完成率74.19%;制定的118条整改措施,已完成109条、完成率92.37%,8个涉及工程性措施等事项正在扎实推进。市、区(市、县)粮食行政管理部门及市级国有粮食企业修订完善制度70个(其中新出台制度35个、修订完善制度35个)。
二、聚焦反馈问题,精准施策发力,集中整改取得阶段性成效
(一)在粮食生产环节方面
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一是强化监督管理。市粮食和储备局强化对粮食储备安全监管,按要求开展粮食流通监管“铁拳行动”、季度巡查、库存检查等全面监督排查,2025年作出行政处罚3起。二是强化警示教育。市粮食和储备局召开党风廉政建设工作会议,开展警示教育,签订目标责任书;开展警示教育6次,结合粮食购销领域的典型案例,深入贯彻中央八项规定精神学习教育常态化开展警示教育,深刻吸取身边人身边事的教训,教育干部职工知敬畏、存戒惧、严守底线,筑牢拒腐防变思想防线,使党员干部时刻保持警醒,自觉抵制腐败行为。三是扎实制度笼子。制定市县级储备粮监管工作方案、成品粮油储备管理实施细则、调整优化市级储备粮管理审批流程等制度,严格按照管理制度执行。强化涉粮部门“一把手”、涉粮重要岗位人员廉政教育,层层传递压力,加强对粮食购销领域的关键岗位和重点环节进行廉政风险排查,制定相应的防控措施,强化党内法规的学习,营造不敢腐、不想腐、不愿腐的良好氛围,建立清清爽爽的政商关系。四是强化制度落实。严格落实地方储备粮管理制度,优化工作流程,加强检查和调度,从机制上预防、遏制腐败问题,严格执行民主集中制,防止“一言堂”,凡属重大问题、重要事项均通过“三重一大”集体决策。五是强化源头治理。加强部门的协同联动,形成合力,强化监管,共同打击腐败行为,修订了《X市粮食储备管理工作联席会议制度》,开展4次联席会议,提升决策效率,会商实现信息共享、优化监管效果、强化协同联动,消除监管盲区、提升问题解决效率,2025年以来联合市市场监管局对粮油批发市场、政府储备成品粮代储企业开展2次联合检查,加强源头上的治理和防范;提升治理能力推进信息化建设管理,提高粮食领域管理的智能化水平。
31.加强违纪违法资金追缴。
一是市农投集团,制定资产清查方案,强化国有资产流失排查,修订完善资产租赁管理办法和国有资产评估管理办法,开展对关键岗位廉洁自律和履职尽责提醒约谈88人次,通过司法诉讼追缴承包经营欠缴税款及滞纳金等。二是区县强化排查,督促国有粮食企业限期完成违纪款项追缴。
三、坚持常态长效,持续深化拓展,巩固提升整改成果质量
粮食安全是“国之大者”。市粮食和储备局将始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决扛牢保障国家粮食安全的政治责任。持续保持力度、延伸深度,严防问题反弹;深化成果运用,将整改措施转化为长效机制;以整改促改革、促发展,切实推动粮食储备各项工作再上新台阶。