今天召开全区“整治城镇燃气安全问题”具体实事工作推进会,主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产工作的重要指示精神,对前一阶段工作进行总结,分析当前面临的严峻形势,就下一步的攻坚任务进行再动员、再部署、再加压。刚才,区住建部门传达了市里的会议精神,通报了全区燃气安全隐患排查整治的进展情况;**燃气一公司、**燃气二公司、**燃气三公司也分别就入户安检和瓶装气统一配送等工作作了汇报。大家的发言和汇报,体现了直面问题的态度和解决问题的决心。下面,我再强调三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识燃气安全整治的极端重要性和紧迫性
燃气安全,一头连着千家万户,一头连着经济发展和社会稳定。这既是重大的民生问题,也是重大的经济问题,更是必须牢牢守住的政治底线。上级三令五申,要求以“时时放心不下”的责任感,抓实抓细安全生产各项工作。燃气安全作为城市运行的“生命线”,其安全与否直接关系到人民群众的生命财产安全,任何时候、任何环节都不能有丝毫麻痹和懈怠。 自今年专项整治行动启动以来,全区上下迅速行动,各部门、各街道和各燃气企业做了大量工作,取得了一定成效。截至目前,全区累计排查居民用户超过15万户、各类工商用户3000余家,发现各类安全隐患高达8600余处,其中涉及私接乱改、管线锈蚀、胶管老化等高危隐患450处。通过挂账销号、限期整改,整体隐患整改率达到了85%。这些成绩值得肯定,但绝不能因此沾沾自喜、盲目乐观。
必须清醒地看到,当前全区燃气安全形势依然严峻复杂,潜在的风险点不容低估。回顾过去三年,全区共发生燃气安全事故11起,虽然总体呈下降趋势,但去年仍有2起事故造成了人员受伤和财产损失,教训极为深刻,警钟必须长鸣。从刚才通报的情况和日常督查来看,问题和短板依然突出。主要体现在“三个尚未根本扭转”:一是部分单位和企业思想认识不到位、安全红线意识不牢固的状况尚未根本扭转。一些干部存在“重发展、轻安全”的惯性思维,一些企业在安全投入上能省则省,主体责任悬空的问题依然存在。二是一些重点领域和关键环节风险隐患存量大、增量多的状况尚未根本扭转。老旧小区管网老化、餐饮等人员密集场所“问题气”“问题阀”“问题管”屡禁不绝,居民用户安全用气知识匮乏、操作不规范等现象普遍存在,这些都是随时可能引爆的“炸弹”。三是齐抓共管的合力不足、监管执法偏软的状况尚未根本扭转。部门间信息共享、联动执法机制仍不顺畅,“九龙治水”的局面依然存在,对非法经营、违法使用等行为的打击力度和震慑效果有待加强。
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一分部署,九分落实。再好的方案,如果执行不到位,也是一纸空文。为确保本次会议部署的各项任务落地生根,必须进一步强化保障措施。
首先,要拧紧责任螺丝。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求。各街道党工委、办事处要坚决扛起属地管理责任,主要负责同志是第一责任人,必须亲自抓、负总责。各行业主管部门要履行好监管责任,不能当“甩手掌柜”,要深入一线,加强指导和监督。各燃气企业要全面落实主体责任,企业法人代表是安全生产的第一责任人,出了问题首先要追究法人代表的责任。
其次,要强化协同作战。燃气安全整治是一场攻坚战,不是哪个部门、哪个单位的“独角戏”,而是需要全社会共同参与的“大合唱”。各单位要牢固树立“一盘棋”思想,既要各司其职,又要密切配合。住建部门要发挥好牵头抓总作用,加强统筹协调和督促指导。发改、财政要做好项目和资金保障。应急、市场监管、公安、消防、宣传等部门要主动作为,积极履职,形成上下贯通、左右协同、运转高效的工作格局。
最后,要严格督导问责。区纪委监委、区委区政府督查室要将燃气安全整治工作纳入重点督查督办事项,采取“四不两直”方式,直插现场、直面问题。对工作中行动迟缓、推诿扯皮、弄虚作假的单位和个人,要严肃通报批评;对因责任不落实、措施不到位、监管不力而导致发生安全事故的,要从严从快追责问责,绝不姑息迁就。要用好问责这把利剑,倒逼责任落实、工作见效。
同志们,人民至上,生命至上。保障燃气安全,责任重于泰山。希望大家以对人民群众生命财产高度负责的态度,以抓铁有痕、踏石留印的作风,扎扎实实做好燃气安全整治各项工作,坚决防范和遏制重特大事故发生,为守护一方平安、推动全区高质量发展作出应有的贡献!