丙午新元，万象启春。今天是正月十二，我们召开这次会议，既是抖擞精神的收心归位会，更是击鼓催征的出征动员会。2026年是“十五五”开局之年，是农历丙午马年，奔腾驰骋正当其时；适逢建国xx周年、建党xxx周年，在这个极具历史铭刻意义的年份，水利工作肩负着更为厚重的使命。春节前，水利部、国家发改委联合印发了《关于健全重大水利工程建设运行管理机制的实施意见》，2026年中央一号文件也就农村供水、灌区改造等作出系列新部署。我们要以“开局即决战、起步即冲刺”的姿态，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，积极践行总书记总书记治水思路，聚焦“建设、运行、管理”三大主攻方向，以体制机制革新破解发展难题，以数智化转型赋能水网升级，确保“十五五”x水利首战告捷。今天我以“锚定开局起步，深化建管革新”为题，与同志们作一次党课交流。
一、聚焦高质量建设，以机制革新锻造流域防洪与水资源配置的“硬核支撑”
总书记总书记深刻指出：“基础设施是经济社会发展的重要支撑，要统筹发展和安全，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系。”这一重要论述为重大水利工程建设提供了根本遵循。正因如此，我们市水利局必须深刻认识到，重大水利工程不是一般的基建项目，而是保障防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全的战略重器。当前，我市水利建设正处于“十五五”规划项目集中落地的窗口期，但也面临前期工作深度不足、投融资渠道单一、建设市场行为不规范等深层次矛盾。所以，我们要以水利部、国家发改委《实施意见》为行动纲领，紧紧扭住“高质量建设”这个牛鼻子，从投资模式、推进机制、监管体系三个维度协同发力，彻底扭转“重立项轻前期、重进度轻质效”的倾向，真正把每一项水利工程都打造成经得起历史检验、人民评判的百年精品。
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坚持和加强党的全面领导是做好市场监管工作的根本保证。要毫不动摇坚持党对市场监管工作的绝对领导，确保市场监管事业始终沿着正确方向前进。要严格执行重大事项请示报告制度，凡属重大问题、重要事项、重点工作，必须及时向市委请示报告。要充分发挥局党组把方向、管大局、保落实的领导作用，健全党组议事规则和决策程序，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。要认真落实民主集中制，凡属“三重一大”事项必须集体讨论决定。要加强领导班子建设，增强班子整体功能，提高领导市场监管现代化能力。要严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要加强政治忠诚教育，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要提高政治能力，善于从政治上看问题、想问题、作决策，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严守政治纪律和政治规矩，坚决反对“七个有之”，做到“五个必须”。要加强意识形态工作，落实意识形态工作责任制，管好各类阵地，牢牢掌握意识形态工作领导权。要推动党建与业务深度融合，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，使党建工作与市场监管工作目标同向、部署同步、工作同力。要完善党建工作考核评价机制，把抓党建工作情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容。（二）建设高素质专业化队伍，提升履职担当能力
干部队伍是推动市场监管事业发展的中坚力量。要坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向。要优化干部队伍结构，注重培养选拔优秀年轻干部，合理使用各年龄段干部，统筹做好女干部、少数民族干部和党外干部工作。要加强干部教育培训，完善分级分类培训体系，突出政治训练和专业训练，提高干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。要注重在重大任务、重大斗争一线培养锻炼干部，让干部在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。要健全干部考核评价机制，完善平时考核、年度考核、专项考核相结合的综合考核体系，强化考核结果运用。要加强对干部的日常管理监督，抓早抓小、防微杜渐。要健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要关心关爱干部，落实各项待遇保障政策，帮助解决实际困难。要加强专业人才队伍建设，培养引进一批精通法律、经济、技术、管理的复合型人才。要提升基层监管队伍能力，加强业务指导和培训，改善工作条件。要弘扬求真务实作风，教育引导干部深入基层、深入群众，察实情、出实招、求实效。要激励干部担当作为，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。要加强干部交流轮岗，丰富工作经历，提升综合能力。要完善干部选拔任用工作监督机制，提高选人用人公信度。要加强干部队伍作风建设，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。要教育引导干部廉洁从政，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
（三）完善制度机制保障，推动工作落地见效
健全的制度机制是市场监管工作规范高效运行的重要保障。要完善市场监管法律法规体系，推动地方立法，做好规范性文件立改废释工作。要健全市场监管标准体系，制定完善监管执法、政务服务、内部管理等方面标准。要优化市场监管权责清单，厘清职责边界，规范权力运行。要完善市场监管执法程序，统一执法文书，规范执法行为。要健全市场监管协同机制，加强内部处室、单位之间以及与其他部门、地区的协作配合。要完善市场监管应急管理体系，提高应对突发事件能力。要健全市场监管督查考核机制，强化过程管理和结果运用。要完善市场监管信息公开制度，主动接受社会监督。要健全市场监管经费保障机制，提高资金使用效益。要加强市场监管信息化建设，推进数据共享和业务协同。要完善市场监管科研创新机制，支持开展前瞻性、基础性研究。要健全市场监管国际交流合作机制，学习借鉴先进经验。要完善市场监管宣传引导机制，讲好市场监管故事。要健全市场监管风险防控机制，加强监测预警和应急处置。要完善市场监管社会共治机制，发挥行业协会、消费者组织、新闻媒体等作用。要健全市场监管干部激励机制，激发干事创业热情。要完善市场监管内部管理制度，提高管理规范化水平。要推动各项制度机制有效衔接、协同发力，形成系统完备、科学规范、运行有效的市场监管制度体系。
同志们，新征程的号角已经吹响，新一年的奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以龙马精神、骏马奔腾的姿态，迅速收心归位，立即进入状态，全身心投入到新一年的工作中去。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署了的工作一抓到底、务求实效。要牢固树立“开局就是决战、起步就是冲刺”的意识，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，奋力推动我市市场监管工作开好局、起好步，为谱写中国式现代化x实践新篇章贡献市场监管力量！