做好村“两委”换届工作要“过三关” 47

农村换届是基层民主政治建设的重要实践，其纪律严明与否，直接关系到群众对基层政权的信任度，关系到乡村振兴的根基稳固。换届风气是政治生态的“晴雨表”，唯有把纪律规矩挺在前面，让每一个环节都合规合纪、每一次选择都体现民意，才能选出让组织放心、群众满意的村级班子，为乡村发展注入源头活水。当前，部分地区农村换届中仍存在苗头性、倾向性问题，这就需要从思想源头抓引导、从过程监督抓规范、从制度建设抓长远，切实守好农村换届的“廉洁关”。

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严明换届纪律，筑牢规矩“防火墙”。换届风气直接关系换届成败，影响党的形象。必须把纪律和规矩挺在前面，坚持“严”的主基调，以“零容忍”的态度狠刹歪风邪气，确保换届全过程清明清正清新。一是教育警示走在前。坚持教育在先、警示在先、预防在先，组织学习“十严禁”等纪律规定，观看警示教育片，深刻剖析典型案例，用身边事教育身边人，引导党员干部和群众知敬畏、存戒惧、守底线。二是全程监督无死角。畅通电话、网络、信访等举报渠道，实行专人值守，确保监督全天候、无障碍。组建换届风气监督小组，紧盯选民登记、候选人提名、投票选举等关键环节，通过巡回督查、现场指导、明察暗访等方式，实施精准有效监督，让违纪违法行为无处藏身。三是快查严处强震慑。对拉票贿选、干扰破坏选举等违纪违法行为，坚持露头就打、快查严办，发现一起、查处一起、通报一起。建立健全联查联办和快查快结机制，对查实的问题依规依纪依法严肃处理，并追究相关责任，以铁的纪律维护换届工作的严肃性和权威性，实现组织满意、群众放心。

治国安邦，重在基础；管党兴党，重在基层。村“两委”换届选举是农村政治生活中的一件大事，不仅关乎基层民主政治建设的健康发展，更直接关系到党在农村执政根基的稳固，影响农村改革发展稳定大局。各级党委要以强烈的政治责任感和历史使命感，坚持依法依规、科学统筹、周密部署，切实做好农村换届工作，为乡村全面振兴提供坚强组织保证，奋力谱写农业农村现代化新篇章。

坚持党的领导，严把“政治关”。做好村“两委”换届工作必须要讲政治，要旗帜鲜明地把党的领导贯穿于换届工作的全过程，充分发挥党组织在把关定向、组织动员、思想引领、纪律监督等方面的核心作用，确保方向不偏、执行不乱。要成立由党委书记亲自挂帅、组织部门牵头抓总、相关部门协同配合的换届工作领导小组，在候选人推荐、资格审查、考察谈话等环节严格开展“政治体检”，重点研判候选人是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是否能坚决贯彻执行党的路线方针政策，是否真心实意为群众办实事、解难题，对不合格的进行“一票否决”，确保选出的村干部政治上信得过、靠得住、能放心。要充分发挥农村党支部在村“两委”换届工作中的一线阵地作用，依托“三会一课”、主题党日等组织生活形式广泛开展换届政策宣传，引导党员群众依法依规正确行使民主权利。要有针对性地开展思想政治工作，通过谈心谈话等方式，引导现任村干部提高政治站位，牢固树立大局意识，自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转，切实把思想和行动统一到上级党委决策部署上来，全力营造风清气正、心齐气顺的换届环境。

聚焦选优配强，越过“能力关”。村“两委”换届工作的核心在于选好人、配强班子，各级党委要牢固树立事业为上、依事择人的鲜明用人导向，着力打造出一支堪当乡村振兴重任的“头雁队伍”。要建立健全村级后备力量常态化培养储备机制，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等各类优秀人才中物色人选，为换届提供“源头活水”。要着眼乡村振兴工作实际需要，稳妥推进对村“两委”班子成员年龄、学历的结构优化，实现老中青梯次配备、优势互补，避免出现“青黄不接”或班子过于年轻化的倾向。要加强对农村后备力量和换届拟提名人选的培养锻炼，有意识地安排他们参与到村务管理、人居环境整治、矛盾纠纷调解等重点工作，使其在一线经风雨、见世面、长才干，进一步积累实际工作经验。要主动延伸换届工作链条，在新任村干部到岗后，尽快组织开展“全覆盖式”任职培训，重点围绕乡村振兴政策、基层党建实务、产业发展路径等内容进行精准滴灌，帮助他们尽快进入角色、提升履职能力，进一步压缩换届交接“真空期”。

严明纪律规矩，守住“作风关”。换届风气是政治生态的“晴雨表”，直接关系到党的形象和威信。各级党委要把严肃村“两委”换届纪律摆在突出位置，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保换届过程合法合规、结果公正有效。要坚持教育在先、预防在前，通过发放明白卡、签订承诺书、组织观看警示教育片、通报典型案例等多种形式，广泛宣传换届选举的纪律要求，针对可能影响换届选举的历史遗留问题、宗族势力、潜在舆情等风险点，派驻工作组实地指导，提前分析研判，落实重点对象谈心谈话制度，坚决抵制歪风邪气。要织密监督网络，畅通电话、信访、邮件等举报渠道，通过联查联办，与纪检监察、政法等部门密切配合，形成工作合力，对拉票贿选、买官卖官、诬告陷害、打击报复等违纪违法行为露头就打、绝不姑息。对查实的违纪违法问题，要从严从快处理，及时通报曝光典型案例，以“查处一起，震慑一方”的问责力度让以身试法者受到惩处、让投机钻营者无机可乘、让心存侥幸者不敢妄为。