近年来,**市人大常委会认真贯彻落实******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想按照中央和省委、市委人大工作会议部署要求,不断丰富和拓展全过程人民民主在基层的生动实践,把人民代表大会制度优势更好地转化为治理效能。
一、坚持党性原则、人民立场,把牢“方向盘”
把党的领导贯穿始终。坚持旗帜鲜明用***新时代中国特色社会主义思想统揽工作,坚定不移把党的领导贯穿腹职全过程、各方面,始终做到工作部署紧贴市委中心、重大事项决定体现市委要求、人事任免贯彻市委意图。人大常委会党组强化牵头指导,按照“闭环式全程监督、清单式跟踪问效、下沉式联系选民、联动式工作协同”的思路,对全过程人民民主基层实践进行认真研究,精心指导真州镇、大仪镇先行开展实践试点。让人民意志充分体现。围绕发挥最广泛、最真实、最管用的民主,依法行使重大事项决定权,特别是就社会关切的重大政府投资项目、重点民生实事项目在动议、论证、实施、评价等关键节点,扩大公众参与度,促进各项决策更加契合发展所需、群众所盼。如组织人大代表深入走访调研,向市政府提出与年民生实事项目相关的建议**条,市政府形成初步候选项目后以函的形式进行反馈,实现“为民作主”到“由民作主”的转变。将法治理念融入实践。积极履行法律实施的监督职责,出台规范性文件备案审查办法,与“一府一委两院”协力推进各项事业在法治轨道上运转。推动任后监督的常态化、长效化,从本届开始,每年底对人大常委会任命的“一府两院”**名负责同志,集中开展述职评议,并进行满意度测评,进一步增强国家机关人员的法治意识、公仆意识。
二、坚持民有所呼、我有所应,打开“民意窗”
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三、坚持倾听民声、汇聚民智,架起“连心桥”
做好服务保障,让代表履职更接地气。出台加强人大常委会组成人员与代表、代表与选民“双联系”工作方案,推动基层代表任期内列席人大常委会会议全覆盖。完善代表腹职项目化评价办法,强化激励和约束。健全向代表通报工作、邀请代表参与视察调研相关机制,让代表会前有准备、会中能审议、会后勤跟进。创优平台建设,让代表履职更聚人气。充分运用人大代表“家、站、点+选民有约”线上线下平台,推动代表亮身份、亮职责、亮信息,健全完善联系选民、意见收集、问题处理、结果反馈等管理机制,提升选民反映诉求的便捷度,年共收集处理意见建议****条。以“小型、专业、实效”为原则,探索组建环资城建、教科文卫等个代表专业组,加强代表视察调研活动与常委会审议工作的联动,实现人大代表小组网络“广”与“专”的相互补充。抓实建议办理,让代表履职更有底气。高度重视反映社情民意“晴雨表”的代表建议,一手抓建议本身的可行性,通过代表履职平台及时通报重点工作,通过走访选民等形式引导代表做实调查研究,提出契合地方发展、回应群众呼声的建议:一手抓建议办理的系统性,把工作重点转向“办理一件建议,解决一类问题”上,完善主任会议重点督办、工作机构对口督办、专职委员跟踪督办和重复建议评估督办、跨年建议滚动督办、不满意件二次督办(“六个督办”)等做法,让代表“好声音”掷地有声。
四、坚持守正创新、依法依规,筑牢“硬支撑”
突出依法履职关键“点”。推动制度建设与时俱进组织修订了人大常委会议事规则,并细化工作评议、视察调研等活动流程,健全向代表通报政情、公民旁听人大常委会会议等制度安排,进一步提高议事质量和效率,增强人大工作的规范化水平。注重系统谋划时间“线”。首次编制了重点工作五年计划,形成与年度、季度、月度计划紧密衔接的目标任务体系。加快“数字人大”建设,以信息化建设为人大工作、代表履职提供高效服务。创新工作实践“首次开展专项工作评议:让人大监督更精准、更刚性更有效”获评**市工作创新奖。积极扩大宣传覆盖“面”。围绕践行全过程人民民主的实践探索,组织开展课题研究和专题研讨,监督工作闭环、代表建议转化等多项工作亮点被扬州市级以上媒体宣传报道,努力讲好人大故事、发好人大声音。
汇报完毕,谢谢大家。