今天我们召开全区在建项目安全生产工作会议，核心任务是分析形势、剖析问题、部署任务。2026年是“十五五”规划开局之年，发展任务繁重，各类项目集中推进，安全生产是必须牢牢守住的底线。当前区域安全生产基础仍不牢固，近期一些领域暴露出的苗头性、倾向性问题，警示我们风险无处不在，丝毫麻痹松懈就可能引发严重后果。下面，我讲三点意见。

一、深刻认识当前安全生产形势的特殊严峻性，切实增强“时时放心不下”的责任感

安全生产事关人民福祉，事关发展大局。开局之年，必须开好头、起好步，安全是首要前提。总体看，我区安全生产形势保持稳定，但必须清醒看到，深层次矛盾与阶段性风险相互交织，面临的压力远超以往。

（一）发展任务与安全压力的矛盾空前凸显。“十五五”规划启动，XX个重点项目计划在年内开工或进入建设高峰，总投资额超XX亿元。项目多、工期紧、施工强度大成为常态。一些单位为赶进度，存在压缩合理工期、交叉作业管理混乱、夜间施工安全条件不足等问题。比如，在高铁新城片区，四个大型项目同期施工，塔吊林立，运输车辆交织，协调与安全管理难度呈几何级数增加。这种高强度、高密度的建设态势，使得传统管理手段难以完全适应，安全事故发生的概率和风险随之上升。

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安全生产既是攻坚战，也是持久战。在狠抓当前问题整改的同时，必须注重长效机制建设，从本质层面提升安全水平，为“十五五”期间的长远发展夯实安全基础。

（一）强力推进安全生产基础能力建设。基础不牢，地动山摇。一是提升人员安全素质。严格执行施工人员实名制管理和安全培训制度，确保先培训后上岗，特殊工种持证上岗。应急管理局要牵头，联合人社、住建等部门，制定产业工人安全技能提升三年行动计划，利用区职教中心等平台，加大培训供给。二是提升技术保障能力。鼓励和引导企业加大安全投入，加快淘汰落后工艺设备，推广应用智能化监控、自动化减人等先进技术。在大型项目、危大工程中，强制推广使用安全监测预警系统。三是提升应急处置能力。各项目要完善应急预案，加强实战化应急演练，备齐应急物资和装备。强化与区、街镇应急力量的联动，确保关键时刻响应迅速、处置有效。计划在第三季度，组织开展一次全区性的建设工程综合应急演练。

（二）着力构建协同高效的综合监管体系。安全生产涉及面广，必须凝聚齐抓共管合力。一是完善部门协同机制。区安委会要充分发挥统筹协调作用，厘清交叉领域监管职责，消除监管盲区。建立由安委办牵头，住建、交通、水务、市场监管、消防等部门参与的定期会商和联合执法机制，每月通报情况，每季度研究解决突出问题。二是压实属地管理责任。各街镇、园区要落实“属地管理”要求，将辖区内在建项目全部纳入网格化管理，履行好巡查、报告、协助执法等职责。对规模以下、手续不全的项目，属地要承担起主要的发现和报告责任。三是创新社会共治模式。推行安全生产有奖举报制度，拓宽社会监督渠道。探索引入第三方专业机构参与安全评估、检查巡查。行业协会要加强行业自律，制定团体标准，开展经验交流。

（三）全力营造敬畏法律、崇尚安全的浓厚氛围。安全文化是最持久、最深沉的力量。一是强化法治宣传教育。结合“安全生产月”、“防灾减灾日”等活动，深入工地一线，宣传安全生产法律法规和常识。落实“谁执法谁普法”责任制，在执法检查中加强以案说法。二是加强企业安全文化建设。推动企业将安全文化融入经营管理全过程，设立“安全日”，开展岗位风险描述、安全承诺等活动，评选“安全标兵”，使安全规范成为员工的自觉行动。三是发挥党建引领作用。在符合条件的重大工程项目上建立临时党组织，将安全生产作为党组织活动的重要内容，发挥党员在风险排查、遵章守纪中的先锋模范作用。组织部门、国资部门要将履行安全生产责任情况，作为干部考核评价的重要内容。

同志们，安全生产，责重如山。抓好在建项目安全，是当前一项十分紧迫而重要的政治任务。大家务必保持清醒头脑，以对人民生命财产安全高度负责的态度，以更加扎实的作风、更加有力的举措，全力防风险、除隐患、保安全，为“十五五”规划顺利实施，为全区高质量发展营造稳定可靠的安全环境。会议之后，各项部署必须立即行动、见到实效。区委、区政府将加强督查，对工作滞后的单位和个人，严肃处理。