在全市美好乡村建设现场会上的讲话

更新时间:2026-05 来源:网友投稿

2XXX年以来,全市以规划为引导,以环境ZHI理和基础设施建设为切入点,以“百村十镇示范工程”为抓手,不断加大资金投入,大力推进新农村建设,取得了初步成效。主要体现在“一个加快”、“两个改善”、“三个加强”。

“一个加快”,即新农村建设步伐不断加快。完成了各乡镇村庄布点规划和593个示范村、中心村村庄建设规划。创建了17个示范镇和174个示范村,占全市建制村的22.1%,其中9个村被评为全省新农村建设先进村。7条示范带初具规模。完成村庄整ZHI示范点2120个,占总数的17.7%。全省新农村建设现场会在我市召开,一些成功做法在全省推广;新农村建设省补资金使用绩效考核位居全省第一。各县市区各展所长,涌现出一批新农村建设典型。比如宣州的富山村、小胡村,郎溪的大梁村、新发村,广德的九龙村、高峰村,宁国的落花荡村、千秋村,泾县的大康村、黄田村,绩溪的仁里村、孔灵村,旌德的玉屏村、陈家村。特别是宁国市坚持因地制宜,着力打造一大批风格各异、独具特色的新农村。

“两个改善”,一是农村面貌有了改善。六年来,累计实施新农村建设项目1700多个,基础设施建设不断加强。改扩建农村公路5500多公里,硬化村组道路2100多公里,完成农村危桥改造30座。建成3个电气化县,电气化乡村比例超过60%。提前两年实现行政村“村村通宽带”的目标。广播电视村村通工程全面完成。扎实开展“三清四改一推”工作,加强垃圾焚烧炉、污水处理设施建设,积极推广农村沼气工程,部分村庄环境得到有效整ZHI。在全省率先启动了创建国家生态市工作,宁国、绩溪申报国家级生态县(市)通过环保部验收,郎溪、旌德、泾县申报省级生态县通过省技术评估。累计创建20个国家级、25个省级生态乡镇,6个国家级、74个省级、410个市级生态村。二是农村民生有了改善。六年累计投入资金60多亿元,推进各项民生工程建设。积极开展农村中小学危房改造、校安工程、留守儿童之家和校外活动室建设;新建改建乡镇综合文化站85个,提前一年实现行政村“村村有书屋”的目标;修建和完善配套农民休闲场所、体育活动场所1400多处;完成基层医药卫生体制综合改革,建立了基层医疗卫生机构公益性管理体制和新的运行机制。实现医疗、养老、低保等社会保障制度城乡全覆盖。建立了被征地农民基本养老保障制度。新建和完善农村敬老院70所,农村“五保”对象得到应保尽保,供养标准不断提高。

“三个加强”,一是产业基础得到加强。201X年全市农业增加值比2XXX年接近翻一番,农民人均纯收入翻了一番多。农产品加工产值达到350亿元。省级以上农业产业化龙头企业达到78户,其中国家级6户,均居全省首位。农民专业合作社发展到1310个。省级“一村一品”专业示范村(镇)35个。宁国、绩溪被认定为全国休闲农业与乡村旅游示范县。全市建成休闲农业园区198个、农家乐旅游示范点530个。二是建设合力得到加强。强化涉农项目资金整合,加强专项补助资金和项目管理,全市累计争取和投入财政项目资金38亿元。建立了新农村建设激励机制,对建设项目实施以奖代补,带动广大农民自筹建设资金7.2亿元。建立市、县部门联系帮扶新农村建设制度,大力实施村企共建,近500家企业累计投入资金1亿多元,参与新农村建设。12家“村企共建”企业受到省新农村建设领导小组表彰,位居全省第一。三是民主管理得到加强。全面推行“一诺双述双评”和“双向述职评议”制度。强化村务公开和民主管理,“阳光村务工程”通过省级达标验收。建立村民理事会、监事会1577个,进一步调动了广大群众的干事热情。

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一是规划管理机制。坚持规划先行,创新规划理念,力争把县当作景区来规划,把集镇和村庄当作景点来建设,把农家当作小品来改造。各地要按照“统筹规划、突出亮点、彰显特色、打造精品”的要求,加快完善规划体系,编制乡镇村庄布点规划和村庄建设规划,注重与土地利用规划、旅游发展规划等专项规划的有效衔接。切实提升规划执行力,对不符合规划的建设行为及时制止,杜绝乱建违建现象发生。为强化规划管理,今年,市规划委员会会议将听取各县市区规划编制管理情况的汇报。

二是多元投入机制。市财政今年安排500万元专项资金,用于美好乡村建设以奖代补和对县市区班子奖励,并逐年增加,201X年不少于1000万元。各县市区今年财政安排美好乡村建设资金要达到农村人口人均50元标准,到201X年人均预算安排不低于100元。要以县为单位,进一步加大涉农项目资金整合力度,集中投入美好乡村建设。充分发挥农民主体作用,广泛发动群众参与,用足用好村级公益事业“一事一议”制度。鼓励社会资本参与建设,大力倡导村企共建美好乡村。

三是分级负责机制。完善“市指导、县市区组织、乡镇主抓、村实施”的责任体系。成立市美好乡村建设领导组,下设六个协调指导组。加强市县两级“美好办”建设,强化机构职能,增加人员编制。市“美好办”要抓紧分解落实任务,研究具体实施办法,明确领导和部门工作职责,制定考核细则。

四是考核奖惩机制。将美好乡村建设工作纳入对各县市区和市直相关单位的目标管理考核。这次会上印发了全市美好乡村创建标准和考核奖励办法,采取年初县市区申报,年终市领导组对申报村考核验收,通过的授予市级美好乡村称号,并对创建村予以奖励。市“美好办”要切实加强对重点工作进展情况的跟踪督查,注重明察暗访,及时发现问题、督促整改。

建设美好乡村,农民有期盼、上级有要求,我市有基础、外地有榜样,D委政府有决心、干部群众有信心,是一项值得下大气力抓、完全有能力抓好的重要工作。我相信,只要我们在市委的坚强领导下,各负其责、真抓实干,不久的将来,一批“村庄有规划、环境美如画、产业特色化、生活传佳话”的美好乡村,一定会出现在皖东南大地。

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