今天我们就安全生产工作专门召开会议,主要考虑有三点:一是从履职来看,通过述职的形式,检阅县级党政班子成员落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系情况。二是从形势来看,近期以来全国发生了多次安全事故,尤其是在X月X日,我县XX发生了XX人死亡的XX事故,这些事故,一再给我们敲响警钟,对安全生产工作,必须要警笛长鸣,绝不能时紧时松、掉以轻心,务必要保持清醒,慎之又慎抓好安全生产工作。三是从时间来看,十一、元旦、春节后往往是事故的高发、频发期,在这样重要的时间节点,更需要我们提高思想警惕,突出抓好安全工作。
我县是全市安全生产“党政同责”试点县。听了大家的述职,我感到,我们党政班子的各位同志,对履行“党政同责”的认识是到位的,态度是认真的、鲜明的,责任落实是比较有力的,大家做的工作是值得充分肯定的。但与此同时,我们必须要清醒地看到,我县安全生产基础依然薄弱,安全生产责任制落实还不到位,安全生产形势依然严峻复杂。特别是随着一些基础设施和项目建设的加快,安全生产方面的考验和挑战不是在减少、而是在增加,实现安全发展任重道远。刚才,XX县长对做好安全生产工作做了非常具体的安排,大家要抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见,就是要坚持做到“六个必须”,解决好六个问题:
第一,必须高度摆位,解决认识不到位的问题。
一要树牢红线意识。总书记总书记指出,“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”同时告诫各级干部,不要“对安全生产工作不在状态,要经常有睡不着觉,半夜惊醒的情况,当官当得太潇洒,准要出事。”要始终把安全生产摆在重要位置,警钟长鸣,常抓不懈,任何时候、任何情况下,都要自觉坚守“红线”,决不能以牺牲安全、牺牲生命为代价来换取发展。
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要以加强基层基础建设为重点,深化安全生产管理体制改革,不断健全基层安全监管机构,改善基层安全监管监察工作条件。要继续推进安全生产标准化创建活动,推进“科技强安”,利用现代信息等技术提高安全生产监管水平。要加强应急预案管理,积极开展应急演练,大力推进安全生产应急救援体系建设。要强化基层安全监管队伍建设,着力提升基层安全监管人员的业务水平。要大力宣传普及安全生产法律知识和安全常识,推动安全知识进厂矿、进单位、进学校、进社区、进农村,实现安全生产宣传教育全覆盖,不断提高全民安全意识和技能。
第六,必须严肃追究,解决尽责不到位的问题。
在考核年度内,因职责履行不到位导致发生重大生产安全事故的;各类事故总死亡人数超过控制指标的;安全生产工作考核不合格的;发生较大以上事故不报、组织救援不力,致使损失扩大或引发群体性事件的,一律实行一票否决。要建立健全生产安全事故问责机制,加强对事故隐患的事前责任追究和问责。对所有事故都要依法立即调查,尽快结案,要注重事故查处的警示教育作用,追究责任要做到切肤之痛,吸取教训要做到刻骨铭心,落实整改要做到痛改前非。要严厉惩处事故背后的失职渎职、权钱交易、徇私枉法、包庇纵容等腐败问题,发现一起严肃查处一起,绝不手软。
在全市安全生产党政同责培训会发言中,我曾经谈过安全生产要算好“四笔账”,一是算好“亲情账”,伤不起。只要发生安全事故,出现人员伤亡,则意味着破坏了一个家庭,也会给几个家庭带来悲痛。二是算好“经济账”,赔不起。发生了安全事故,一是要给予伤亡者及家属赔偿;二是事故处理过程中的费用;三是企业停产期间的日常费用;四是给予企业的经济处罚;五是企业停产带来的经济损失。这样算下来,作为企业至少要损失好几百万。三是算好“形象账”,丢不起。一旦发生安全事故,企业就会被列为重点监管对象,挂牌督办,被政府列入“黑名单”,给企业带来负面的社会形象,员工也就不愿在这个企业工作,也会给社会稳定埋下隐患,同时也影响相关部门被“一票否决”。四是算好“人员账”,担不起。发生安全事故后,企业职工有伤亡,管理人员受惩罚,政府管理部门人员被追责。对于这“四笔账”,我们要经常算一算,谨记在心。
对于安全生产,有一句话叫:年初出问题,一年白干;年底出问题,白干一年。我们要进一步增强责任意识、履职意识,真抓实干,让安全工作从零开始、从零结束,在全县形成人人负责,人人担责的格局,努力开创安全发展的新局面。