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2026年是“十五五”开局之年，做好今年工作意义重大、使命光荣。总体要求是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实总书记总书记考察安徽重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以人力资源开发利用为主线，加强政策和服务高品质供给，突出稳就业、优保障、激活力、防风险，统筹推进各项工作，奋力实现“十五五”良好开局，为XX高质量发展贡献人社力量。
一、精准施策稳就业，全力推动高质量充分就业落地见效。一是强化政策精准赋能。以构建就业友好型发展方式为牵引，强化就业优先导向，用好用足稳岗返还、社保补贴、一次性扩岗补助、创业担保贷款等政策工具，支持经营主体减负稳岗，推动就业高质量发展。二是抓实重点群体帮扶。深化“产教融合+就业实习”模式，开展校园招聘、职业指导等专项服务，推动未就业高校毕业生“1131”服务全覆盖。为就业困难人员、失业人员开发公益性岗位，实施“一人一策”分类帮扶，确保零就业家庭动态清零。做好农民工服务保障，促进外出就业和就近就业双向发力。三是优化创业生态培育。加强创业孵化载体建设，完善“创业培训+孵化服务+融资支持+跟踪指导”全链条服务体系。持续开展“宜创宜成”创业大赛、创业沙龙、周六创业课等活动，推广成功典型经验，营造“敢创业、能创业、创成业”的良好氛围。四是强化就业资金管理。持续推进就业补助资金和失业保险基金管理专项整治，完善资金管理制度，优化使用流程，建立“谁使用、谁负责”的责任追究机制。强化绩效评估和动态监控，提升资金使用效率，充分发挥资金在促进就业创业中的支撑作用。
二、深化改革强保障，持续推动社保事业高质量可持续发展。一是完善社保体系建设。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革，落实病残津贴复查鉴定、特殊工种提前退休等配套政策。按照企业职工养老保险全国统筹要求，稳步提高“综合两率”。推广集体补助模式，鼓励村集体、公益慈善组织为参保群众提供补助。落实工伤保险省级统筹，强化协议机构监管，推进跨省就医联网结算。引导更多企业、新业态人员纳入补充工伤保险。优化新就业形态人员职业伤害保障试点流程。二是持续抓好参保扩面。健全“数据找人”精准扩面机制，推动参保结构调整，引导新业态从业人员、农民工参加职工养老保险，新开工工程建设项目工伤保险参保率力争达90%以上。重点抓好被征地农民缴费补贴政策落实。三是切实保障待遇发放。加强养老金发放数据比对，压实代发银行责任，确保待遇发放“不漏一人、不少一分、不拖一天”。健全待遇确定和调整机制，继续提高城乡居民基础养老金水平。加强工伤保险待遇审核，严格待遇支出管理，保障参保人员合法权益。四是加大基金监管力度。持续开展社保基金管理巩固提升行动，严格岗位管理、系统操作、待遇发放和基金财务管理，提升监管能力。加强社保基金监管系统应用，适时开展飞行检查，严厉打击欺诈骗保、套保、挪用贪占社保基金等行为。持续推进审计发现问题台账管理和挂账销号。五是提升经办服务能力。打造“城区步行15分钟、乡村辐射5公里”社保服务圈，完善社保关系转移接续制度，压缩办理时限。推动“社会保险参保一件事”“社会保险查询一件事”等高效办成“一件事”落地，分批分类推广居民服务“一卡通”应用，提升群众办事便捷度。
三、精准服务聚英才，加快打造高素质技术技能人才队伍。一是推进专技人才建设。加强博士后科研工作站管理，拓宽博士后招引渠道，加大科研投入，发挥站点对企业创新、产业升级的助推作用。加大重点产业、重点行业专技人才引育力度，向基层一线、非公企业、乡村振兴领域倾斜。深化职称制度改革，畅通高层次人才、急需紧缺人才职称评审绿色通道。聚焦重点领域举办高级研修班，提升专技人才综合素质。二是加强技能人才培养。深入实施“技能照亮前程”培训行动，大规模开展职业技能培训，推行“岗位需求+技能培训+就业推荐+等级评价”项目化培训模式。支持技工院校提升办学质量，推进工学一体化培养，服务地方产业发展。深入实施技能强企行动，全面推行“新八级工”制度，加快建设知识型、技能型、创新型产业工人大军。组织开展职业技能竞赛，提升技能大师工作室等载体能力，加大急需紧缺人才培养力度。三是提升人才服务质效。做精做优“招才引智高校行”“万名青年学子看XX”等品牌活动，提升精准度和影响力。探索数字化赋能，健全高层次人才一站式服务机制。及时兑现人才奖补政策，加快集聚优秀青年人才。发挥人力资源服务产业园作用，开展供需对接活动，推动制造业与人力资源服务业融合发展。加强人力资源服务机构监管，健全统一开放、竞争有序的市场体系。四是完善人事管理机制。规范开展市直事业单位公开招聘工作，推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升常态化。全面加强人事考试考点标准化建设，严肃考风考纪，保障考试公平公正。
四、源头治理防风险，切实筑牢劳动关系安全发展底线。一是深化欠薪源头治理。建立用人单位和在建项目数据库，实现信息化管理。强化大数据监测，完善欠薪风险预警机制。健全与公安、法院、税务、市场监管等部门联动机制，严厉打击恶意欠薪行为。制定非建筑领域欠薪应急处置预案，及时处置群体性、极端讨薪问题。拓展“六尺巷农民工维权驿站”覆盖范围和服务功能，提高欠薪案件处置效率。二是指导企业规范用工。常态化开展“三送一检”“百名仲裁员服务千家企业”活动，加强劳动用工指导。推进基层调解组织建设，推动规上企业依法设立调解委员会。持续推进新就业形态劳动者权益保障提升行动，引导平台企业规范用工。加强劳动关系风险监测，排查化解各类风险隐患。三是提高居民收入水平。发挥牵头协调作用，完善联席会议、调研督导、预测会商、考核评估等工作机制。优化增收攻坚行动实施方案，推动各项增收政策落地见效。加强与统计调查部门对接，提高调查数据质量，推动城镇居民收入稳步增长。