基层是社会治理的“最后一公里”，矛盾纠纷化解是基层治理的核心课题。近年来，XX市两级法院深入贯彻落实新时代“枫桥经验”，牢牢坚持党的领导，主动融入基层治理大格局，以综治中心规范化建设为契机，全面入驻辖区综治中心，探索构建“法院+综治中心”矛盾纠纷化解新模式，通过阵地前移、力量下沉、服务延伸，推动司法职能与社会治理深度融合，实现了矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，为全市社会和谐稳定注入了强劲司法动能。现将我院入驻综治中心开展工作的经验做法交流如下：

一、党建引领，全要素入驻，打造一站式解纷硬支撑

综治中心是基层治理的主阵地，让群众“进一扇门，解万般难”是我们的核心目标。在市委统一领导、市委政法委统筹协调下，市两级法院将综治中心作为司法服务下沉的重要载体，以全要素保障推动入驻工作走深走实，为一站式解纷平台建设筑牢基础。一是强化硬件配套，完善服务阵地。在各综治中心高标准建设科技法庭，因地制宜设置“法官办公室”“法庭值班岗”等功能区域，实现司法服务与综治中心服务功能的物理融合，让群众在综治中心就能享受专业、便捷的司法服务，打通司法为民“最后一公里”。二是优化人员配置，充实解纷力量。精心选派25名政治素质高、业务能力强、基层经验丰富的资深法官、法官助理组成精干队伍常驻综治中心，明确岗位职责、工作流程和对接机制，确保司法力量在综治中心常态化、规范化运行，为矛盾纠纷化解提供专业司法支撑。三是推动平台对接，实现数据融通。积极推进人民法院调解平台与综治中心信息化平台的互联互通，打破数据壁垒，实现纠纷信息共享、案件线上分流、调解全程留痕，让数据多跑路、群众少跑腿，提升解纷工作的智能化、高效化水平。四是构建全流程机制，规范解纷流程。坚持从群众多元解纷需求出发，与综治中心各派驻单位紧密协作，充分发挥司法专业优势，联合打造“分流引导、调解优先、分层递进、司法兜底”的矛盾纠纷化解全流程机制，对进入综治中心的纠纷进行精准分类、科学分流，确保每一起纠纷都能得到及时、恰当的处理，实现调解与诉讼的无缝衔接。

二、多元协同，全领域联动，激活矛盾化解新动能

基层矛盾纠纷类型多样、涉及面广，单靠法院单打独斗难以实现高效化解。市两级法院以入驻综治中心为契机，打破部门壁垒，凝聚多方合力，构建起“司法调解+行政调解+人民调解”三位一体的多元解纷体系，让各类解纷力量在综治中心形成“攥指成拳”的效应。一是聚焦重点领域，打造专业解纷阵地。针对行政、劳动、家事、道交、金融等矛盾纠纷高发的10多个领域，在综治中心推动设立专门调解室，出台针对性的诉调对接机制，实现“专业问题专业解”。如武穴法院在综治中心设立劳动争议诉调对接工作室，成功为老张等20余名工友化解劳资纠纷，帮助他们追回辛苦钱，赢得群众高度认可。二是整合社会力量，壮大解纷队伍。坚持“内行人解决行内事”的思路，广泛吸纳行业专家、乡贤能人、律师等社会力量参与矛盾纠纷化解，共特邀调解组织107个、聘请调解员585名，构建起一支覆盖各领域、各行业的专业化、社会化调解队伍，让多元解纷力量成为司法调解的重要补充。三是完善联动机制，提升解纷效能。建立健全法院与综治中心、各行政部门、基层组织的联调联动机制，定期召开会商会议，共享纠纷信息，协调解决跨部门、跨领域的疑难复杂纠纷，形成“信息互通、资源共享、工作联动、责任共担”的解纷工作格局。通过多元联动，全市综治中心的矛盾纠纷化解效率显著提升，真正实现了为解纷“增效”、为诉讼“减负”、为平安“助力”。

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化解矛盾不如预防矛盾，市两级法院始终坚持“抓前端、治未病”的工作理念，以入驻综治中心为抓手，通过业务培训、精准普法等方式，既提升基层调解队伍的专业能力，又增强群众的法治意识，从源头上减少矛盾纠纷的产生。一是开展精准培训，提升调解能力。针对基层调解员在工作中遇到的难点、痛点问题，组织具有丰富审判经验的法官开展常态化、针对性的业务培训。如罗田九资河人民法庭庭长深入乡镇综治中心，围绕离婚纠纷、民间借贷纠纷、合同纠纷等常见矛盾，向基层调解员讲授调解技巧、法律适用和调处方法，通过旁听庭审、案例研讨、现场指导等方式，让调解员在实践中提升专业能力，全市调解工作质效得到全面提升。二是强化普法宣传，营造法治氛围。联合综治中心各相关单位，开展形式多样的法治宣传活动，通过发放宣传手册、开展法治讲座、分享典型案例等方式，向群众详细介绍综治中心的服务功能、矛盾纠纷化解途径，针对群众关心的劳动报酬、婚姻家庭、邻里关系等热点问题进行耐心解答，提供专业法律建议。三是引导理性维权，培育解纷生态。通过持续的普法宣传和实践引导，让群众逐步形成“有矛盾就找综治中心”的共识，改变群众“遇事就打官司”的固有思维，引导群众依法、理性、平和解决矛盾纠纷，助推形成“源头预防、前端化解、关口把控”的基层解纷新生态，从根本上筑牢基层社会治理的法治根基。

四、经验启示，凝炼核心要义，把握基层治理方向

市两级法院入驻综治中心开展工作以来，取得了显著成效，也积累了宝贵的经验启示，为进一步深化基层治理提供了清晰方向。一是坚持党的领导是根本遵循。只有牢牢把准党的领导这一政治方向，在党委统一领导和政法委统筹协调下开展工作，才能有效整合各方资源，形成基层治理的强大合力，确保法院入驻综治中心工作始终沿着正确方向推进。二是坚持司法为民是核心导向。司法工作的出发点和落脚点是为了人民群众，只有始终站在群众的立场思考问题、开展工作，把司法服务送到群众家门口，让群众在矛盾纠纷化解中感受到公平正义和司法温度，才能赢得群众的信任和支持。三是坚持多元联动是关键路径。基层治理是一项系统工程，只有打破部门壁垒，推动司法、行政、社会力量的深度融合，构建多元协同的解纷体系，才能实现矛盾纠纷的源头化解、高效化解，让基层治理更具活力。

五、久久为功，持续深化拓展，书写司法为民新篇章

下一步，XX市两级法院将继续以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于基层治理的决策部署，持续深化“法院+综治中心”联动机制，不断推动工作走深走实。一是进一步完善联动机制。细化法院与综治中心及各相关单位的对接流程，健全疑难复杂纠纷会商机制、信息共享机制、成果反馈机制，让多元解纷体系更加高效、规范运行。二是进一步强化能力建设。持续开展基层调解员业务培训，丰富培训形式和内容，同时加强法院驻点干警的基层工作能力培养，打造一支懂法律、懂基层、懂群众的复合型司法队伍。三是进一步延伸司法服务。依托综治中心平台，积极开展巡回审判、司法确认、法治宣讲等工作，将司法服务延伸至村社、网格，真正实现司法服务零距离。四是进一步深化源头治理。充分运用司法大数据，对辖区矛盾纠纷的类型、特点、趋势进行分析研判，及时向相关部门发出司法建议，推动从源头上防范和化解矛盾纠纷，为XX市基层治理现代化贡献更多司法力量，以实际行动书写司法为民、公正司法的新篇章。