今天召集大家召开这次全市生态环境主要突出问题整改会议,主要任务是深入学习贯彻总书记生态文明思想,针对当前我市生态环境保护工作面临的严峻形势和突出短板,进行一次全面的分析、部署和动员。刚才,生态环境分局、住房城乡建设局、农业农村局的负责同志分别作了情况通报和汇报,问题摆得比较清楚,分析也比较客观,提出的措施具有一定的针对性。下面,结合昨天实地调研的情况和大家的发言,我再讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识生态环境问题整改的极端重要性与紧迫性
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设,将“绿水青山就是金山银山”的理念深植于治国理政的全过程,推动我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性的变化。作为地方的执政者和建设者,是否能深刻领会并坚决贯彻这一思想,是否能将生态环境保护的政治责任扛在肩上、抓在手上,是检验“四个意识”是否牢固、“两个维护”是否坚决的试金石。
当前,第三轮中央生态环境保护督察即将进驻我省,这既是一次全面的“政治体检”,也是一次高标准的“工作大考”。督察利剑高悬,检验的是各地党委政府的责任担当、工作成效和整改成色。面对这场大考,任何的侥幸心理、麻痹思想、松劲心态都要彻底摒弃。必须清醒地认识到,我市作为人口大市和生猪调出大市,产业结构和发展方式决定了生态环境的承载压力巨大,历史遗留问题和新的环境风险交织叠加,环境治理的基础还很薄弱,群众对优美生态环境的期盼与当前环境质量的现实状况之间还存在着不小的差距。
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第一,强化组织领导,做到守土有责。全市各级党政主要负责同志是本地区生态环境保护的第一责任人,必须亲自研究、亲自部署、亲自督办重大环境问题。要将生态环境保护工作纳入党委(党组)理论学习中心组的重要学习内容,定期听取工作汇报,分析研判形势,解决实际困难。各分管领导要按照职责分工,深入一线,靠前指挥,对自己分管领域内的整改任务负直接领导责任,确保各项工作有人抓、有人管、能落实。
第二,强化协同联动,形成攻坚合力。生态环境保护是一项系统工程,不是哪一个部门单打独斗就能完成的。要牢固树立“一盘棋”思想,打破部门壁垒,密切协作配合。生态环境分局要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用,加强对整改工作的统一调度和督促指导。住房城乡建设、农业农村、水务、自然资源、城市管理等部门要坚决扛起行业主管责任,各司其职、各负其责,主动作为、密切配合。宣传部门要加强正面引导和舆论监督,营造全社会关心、支持、参与生态环境保护的浓厚氛围。纪检监察机关要加强监督执纪问责。要形成一种工作格局,即任务一旦明确,各部门闻令而动,无缝衔接,合力攻坚。
第三,强化督导考核,确保执行到位。市委、市政府督查室要会同市生态环境分局,建立专项督导机制,采取“四不两直”的方式,定期和不定期地对各地各部门的整改落实情况进行明察暗访。要建立“清单化、台账式”管理模式,对所有问题实行“销号制”管理,整改完成一个、核查通过一个、销号一个。要将突出生态环境问题整改情况作为年度绩效考核和领导班子、领导干部综合评价的重要内容,对工作推进不力、进度滞后、整改不到位的,要及时预警、通报批评、公开约谈。
第四,强化执纪问责,形成高压态势。对于在整改工作中存在的敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等形式主义、官僚主义问题,要发现一起、查处一起,绝不姑息。对因失职渎职导致发生重大生态环境事件、造成严重后果的,要依纪依法严肃追究相关单位和个人的责任。要通过动真碰硬的严格问责,真正让失责必问、问责必严成为常态,倒逼责任落实,确保中央的环保“高压线”真正在我市带电运行。
同志们,保护生态环境功在当代、利在千秋。抓好突出生态环境问题整改,既是一项严肃的政治任务,也是一项重大的民生工程。考验着大家的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全市上下要以破釜沉舟的决心、背水一战的勇气,以抓铁有痕、踏石留印的作风,坚决扛起生态文明建设的政治责任,全力以赴抓好问题整改,以焕然一新的城乡生态面貌和经得起历史检验的工作实绩,迎接第三轮中央生态环境保护督察,向党和人民交出一份满意的答卷!我就讲这些,谢谢大家。