（2026年1月14日）

同志们：

2025年10月，党的二十届四中全会在北京胜利召开。总书记总书记发表重要讲话，全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），为谋划推进“十五五”乃至更长时期经济社会发展指明了前进方向、提供了行动指南。全国生态环境系统要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，扎实做好生态环境保护各项工作。

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要沉下心来，将常用的生态环境法律条文弄清楚、学明白，厘清法律适用边界，做到对各项制度规定了然于胸。随着法律体系的不断完善，对生态环境依法行政要求更高，要做好思想准备，加紧相关配套行政法规规章的清理修改，完善法治实施体系，深入推进生态环境领域党内法规建设。要进一步规范涉企生态环境行政执法行为，坚持智慧监管、宽严相济、罚教并重，从单纯的监管向“监管+服务”转型，营造透明、可预期、可追溯的执法环境，增强企业投资信心，助力优化营商环境。当然，规范执法不是妥协执法，而是依法该严则严、当宽则宽，做到既有力度、又有温度。

四是坚持锤炼作风，着力建设高素质专业化干部队伍。1月12日，总书记总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调要坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。同时，总书记总书记把加强生态环境保护作为聚焦保障落实九大任务之一。生态环境系统各级党组织和广大党员、干部要增强政治责任感、历史使命感，胸怀“国之大者”，认真贯彻落实美丽中国建设各项决策部署。要坚持用制度管人管事管权，加强对权力运行的监督制约，依规依纪依法监督执纪问责。制度一定要具体、有针对性，要有效管用，不能太粗、大而化之，否则就容易导致“牛栏关猫”。要保持反腐败高压态势不动摇，深化整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动形成廉荣贪耻、崇廉拒腐的良好氛围。

总书记总书记要求，努力建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护队伍。生态环境系统广大干部要提高政治能力，始终把讲政治放在第一位，持续强化理论武装，深学细悟总书记生态文明思想，运用好贯穿其中的立场观点方法，使之成为指导实践、推动工作的强大思想武器。“十五五”开好局、起好步，干部队伍是重要的决定性因素。各级领导干部要提高专业能力，带头钻研生态环保业务知识，成为生态环境领域行家里手，做到问不倒、考不倒、难不倒。这样才能给党委和政府当好参谋助手，提出好的办法、有用的建议，让各方面的力量都行动起来、参与进来，共同把“硬骨头”啃下来，起到事半功倍的效果。

生态环境保护工作社会关注度高、牵涉面广。要锤炼过硬作风，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续推进作风建设常态化长效化。要强化履职担当，树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，既要做显山露水的显绩，也要做打基础、增后劲、利长远的潜绩。扎实做好中央巡视地方反映生态环境保护方面问题的整改。要深化拓展整治形式主义为基层减负，坚持实事求是，考虑基层实际条件和承受力，不搞材料“朝发夕报”、级级提速，坚决纠治执行政策“一刀切”、层层加码。要严格落实“三个区分开来”，健全容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为付出者付出，让广大干部心无旁骛抓落实、办实事。

同志们！让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，深入贯彻总书记生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，锚定目标任务，坚定信心、乘势而上，切实以高水平保护支撑高质量发展，努力实现“十五五”生态环境保护良好开局，为推动美丽中国建设取得新的重大进展而不懈奋斗！