2026年是“十五五”规划的开局之年,也是中国GCD成立的105周年,做好意识形态工作意义重大、责任重大。2026年市市场监督管理局机关意识形态工作的指导思想是:坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实二十届四中全会战略部署,全面贯彻总书记文化思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧紧围绕总书记总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,按照党中央关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的统一安排,聚焦“十五五”时期市场监管事业高质量发展首要任务,着力用党的创新理论凝心铸魂,着力培育和践行社会主义核心价值观,着力强化市场监管领域意识形态阵地管理,坚决有效防范化解意识形态风险,为奋力谱写中国式现代化市场监管篇章提供坚强思想保证、强大精神力量和有利文化条件。
一、筑牢思想根基,深化党的创新理论武装
1.抓实首要任务深化理论学习的系统性转化性。必须把学习宣传贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为机关意识形态工作的首要政治任务。要坚持读原著、学原文、悟原理,依托党委(党组)理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、青年理论学习小组等载体,制定系统化学习计划,列出专题进行研讨。要深入学习总书记总书记关于本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神,特别是关于市场监管、知识产权、食品安全等重要论述,做到学深悟透、融会贯通。要健全完善“第一议题”制度,党委(党组)会议第一时间传达学习总书记总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,研究贯彻落实意见,确保市场监管工作始终沿着正确政治方向前进。要注重学习的转化实效,把学习成果转化为谋划“十五五”市场监管规划的具体思路,转化为破解市场监管改革发展难题的有效措施,转化为服务经济社会高质量发展的实际能力。通过学习,引导全局党员干部不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
2.贯彻四中全会精神提升市场监管治理效能。党的二十届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署,市场监管作为国家治理的重要组成部分,必须深刻领会、全面落实。要准确把握四中全会关于完善市场监管体制机制的新要求,将全会精神融入市场监管各项工作中去思考和谋划。要聚焦建设全国统一大市场,强化竞争政策基础地位,加强反垄断和反不正当竞争执法,着力破除地方保护和市场分割,营造公平竞争的市场环境。要完善市场监管领域风险防控机制,增强忧患意识,树立底线思维,对食品、药品、特种设备等重点领域风险做到早发现、早预警、早处置。要创新市场监管方式方法,推进“双随机、一公开”监管、信用监管、智慧监管等深度融合,提升市场监管的精准性和有效性。要加强对全会精神的宣传解读,使广大干部深刻理解推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义,自觉用以指导市场监管实践,不断提升市场监管工作的科学化、制度化、规范化水平。
3.聚焦“十五五”开局凝聚团结奋进思想共识。2026年是“十五五”规划的开局起步之年,统一思想、凝聚力量的任务尤为艰巨繁重。要围绕“十五五”时期市场监管事业发展的目标任务、重大工程、重要举措,广泛开展形势政策宣传教育。要组织党员干部深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,深刻领会党中央关于“十五五”时期经济社会发展的战略意图和部署要求。要结合市场监管职能,深入解读“十五五”规划中涉及优化营商环境、激发市场主体活力、加强质量强国建设、强化消费者权益保护等方面的目标任务,引导干部职工把思想和行动统一到中央的决策部署上来。要加强政策宣传解读,面向市场主体和广大人民群众,讲清“十五五”时期市场监管工作的新思路、新举措、新成效,增强社会各方面对市场监管工作的理解和支持,凝聚起推动市场监管事业发展的强大合力。
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六、强化风险防范,筑牢意识形态领域安全屏障
21.健全舆情监测研判引导处置工作机制。要建立完善涉市场监管舆情“监测—研判—处置—引导”全链条工作机制。要组建舆情工作专班,明确专人负责日常舆情监测,运用技术手段对重点网站、论坛、微博、AAA等进行实时监控,确保第一时间发现涉市场监管热点敏感舆情。要健全舆情会商研判机制,定期组织相关处室和专家对舆情发展态势进行分析研判,准确评估舆情风险等级和发展趋势。要完善快速响应机制,制定舆情处置应急预案,一旦发生重大舆情,迅速启动应急响应,按照预案有序开展处置工作。要加强舆论引导能力,针对不实信息和负面言论,及时发布权威信息,澄清事实、解疑释惑、批驳谣言,牢牢掌握舆论引导主动权。要坚持线下解决问题与线上回应关切相结合,从源头上化解舆情风险。
22.聚焦重点领域精准排查化解风险隐患。要结合市场监管职能特点,聚焦食品安全、药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全等重点领域,定期组织开展意识形态风险隐患排查。要关注涉及民生保障的价格监管、消费维权、公平竞争等方面可能引发的社会关注和舆情风险。要梳理排查行政审批、监管执法等环节是否存在因不作为、乱作为、慢作为而引发的负面舆情风险。要建立风险隐患台账,对排查出的风险点逐一登记,明确责任单位和整改时限。要加强对重大活动、重要节假日期间的风险防范,提前制定保障方案,确保不发生重大意识形态安全问题。要定期对风险隐患排查化解情况进行督查,确保各项防范措施落到实处。
23.做好重点群体思想引导和情绪疏导工作。要密切关注干部职工的思想动态,特别是涉及机构改革、岗位调整、职务晋升等敏感时期,及时开展谈心谈话,做好思想引导和政策解释。要关注青年干部的思想状况,发挥好青年理论学习小组作用,引导他们扣好人生第一粒扣子。要重视离退休干部的思想引领,通过组织学习、情况通报、走访慰问等形式,使他们离岗不离党、退休不褪色。要关注窗口服务人员、一线执法人员的工作压力和思想情绪,做好心理疏导和人文关怀。要关注涉及市场监管领域的信访群体,耐心细致做好政策解释和矛盾化解工作,防止因信访问题引发意识形态风险。要加强对网络意见人士、自媒体人等群体的引导,争取理解支持,化解对立情绪。
24.强化网络意识形态安全筑牢网络安全防线。要充分认识网络意识形态安全的重要性紧迫性,把网络意识形态工作作为意识形态工作的重中之重来抓。要加强对局机关网络信息发布平台的统一管理,严格落实信息发布审核制度,严把政治关、政策关、内容关。要完善网络安全防护措施,加强对门户网站、办公系统的安全监测和防护,防范黑客攻击、病毒入侵和网页篡改。要加强对党员干部网络行为的教育引导和监督管理,规范干部职工在社交媒体上的言行,严禁发布传播涉密信息和政治谣言。要开展网络安全教育培训,提高干部职工的网络安全意识和防范能力。要建立网络安全应急响应机制,明确处置流程和责任分工,确保发生网络安全事件能够快速有效处置,切实筑牢网络意识形态安全屏障。