本次政府全体会议,是在我市奋力实现“十四五”规划圆满收官、昂首阔步迈进“十五五”发展新阶段的关键时刻召开的一次重要会议。会议系统擘画了未来五年发展的宏伟蓝图,全面部署了2026年度开局起步的重点任务,方向明确、路径清晰、措施有力,令人鼓舞、催人奋进。作为财政部门的负责同志,我深切感受到肩上沉甸甸的责任与期待。财政是国家治理的基础和重要支柱,在服务全市发展大局中扮演着不可或缺的角色。坚决贯彻落实本次会议的各项决策部署,特别是市长的讲话精神,迅速把思想和行动统一到市委、市政府对形势的科学判断和工作的总体要求上来,以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态,扛牢使命、精准发力,全力以赴做好各项财政工作,为“十五五”开好局、起好步提供坚实可靠的财力保障和政策支撑。下面,我代表市财政局作如下表态:
一、聚焦“主航道”,在服务发展大局中展现财政更大担当
2026年,“十五五”新征程正式开启,我市发展步入转型升级、动能转换的攻坚期。财政工作必须胸怀“国之大者”、紧扣“市之要事”,自觉将财政资源的配置和财政政策的制定,融入全市经济社会发展“主航道”,做到市委、市政府的决策部署推进到哪里,财政服务保障就跟进到哪里。
(一)强化“蓄水池”功能,全力夯实高质量发展根基。坚持稳中求进工作总基调,密切关注宏观经济形势和财税政策动向,加强财政收入运行监测和前瞻性研判。一是依法依规组织收入。在严格落实国家减税降费政策、持续优化营商环境的基础上,加强重点税源、重点行业、重点项目的税收精细化管理,挖掘非税收入潜力,确保财政收入量质齐升,保持与经济发展相协调的增长态势,为全市各项事业发展储备充足“粮草”。二是优化财政收入结构。积极培育新的税收增长点,支持实体经济发展壮大,逐步提高税收收入占一般公共预算收入的比重,增强财政收入的稳定性、可持续性和可统筹能力。三是争取上级更大支持。深入研究国家“十五五”时期政策导向和资金投向,精准谋划、提前储备一批符合上级支持方向、对我市发展具有战略意义的重大项目,加大向上汇报衔接力度,力争更多项目进入国家和省级规划“盘子”,获得更多转移支付和债券资金支持。
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(一)加强政府债务管理,筑牢地方政府债务风险“防火墙”。坚持“开前门、堵后门”,严格落实政府债务管理制度。一是依法合规举债。在省级下达的政府债务限额内,科学合理申报和安排政府债券资金,重点用于中央和省、市确定的重大项目,严禁违规新增隐性债务。二是优化债务结构。积极争取更长期限、更低成本的政府债券,合理控制债务成本,平滑偿债支出压力。三是抓实风险化解。落实地方政府债务风险化解主体责任,制定并实施中长期债务化解计划,通过压减一般性支出、盘活存量资源资产、项目收益偿还等多种方式,稳妥化解存量债务,将政府债务率控制在合理区间,坚决守住不发生系统性风险的底线。
(二)加强财政运行动态监测,把好财政可持续运行“方向盘”。建立健全覆盖全市的财政运行监测预警机制。一是关注基层财政运行。加大对区县财政运行的监控和指导力度,重点关注“三保”保障情况,及时发现并协助解决苗头性、倾向性问题,确保基层财政平稳运行。二是加强库款管理。科学调度国库资金,保障预算执行和重点支出需要,提高国库现金流量预测的精准性,保持合理的库款规模,防范支付风险。三是开展财政承受能力评估。在出台新的增支政策、实施新的重大项目前,严格开展财政承受能力评估,充分考虑当前财力和长远影响,确保各项支出政策在财政可承受范围之内,防止脱离实际、寅吃卯粮。
(三)严肃财经纪律,织密财政资金监管“防护网”。财经纪律是财经工作的“高压线”。把严肃财经纪律摆在更加突出的位置。一是强化制度刚性约束。严格执行各项财经法律法规和规章制度,健全覆盖财政资金分配、拨付、使用、绩效全过程的监督机制。二是加大监督检查力度。综合运用日常监督、专项检查、会计信息质量检查等手段,聚焦重点领域、重点部门、重点项目和重点环节,及时发现和纠正违规违纪问题。三是协同推进财会监督。加强财政部门与纪检监察、审计、人大等监督力量的贯通协调,形成监督合力。对监督检查发现的问题,坚持“零容忍”,依法依规严肃处理,并督促抓好整改,切实维护财经纪律的严肃性和权威性。
各位领导、各位同事,新征程的号角已经吹响,新一年的任务艰巨而光荣。市财政局全体干部职工将牢记重托、不辱使命,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,与各区县、各部门、各单位通力协作,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,凝心聚力、锐意进取、扎实工作,确保圆满完成年度各项财政目标任务,奋力开创财政改革发展新局面,为我市在“十五五”新征程中赢得优势、赢得主动、赢得未来贡献坚实的财政力量!
谢谢大家!