春节将至,万家团圆。在这个特殊的时间节点,我们召开全县养老机构安全管理工作培训暨警示约谈会,主要目的就是深刻汲取近期各类安全事故的惨痛教训,全面分析研判当前我县养老机构安全形势,安排部署春节期间及今后一个时期的安全管理重点工作,以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措,全力守护好在院老人的生命财产安全,确保全县人民度过一个平安、祥和、温暖的新春佳节。刚才,大家共同观看了河北承德国恩老年公寓“4·8”重大火灾事故警示教育片,场面触目惊心,教训刻骨铭心。希望在座的每一位同志,特别是各养老机构的负责人,都能将这血的教训真正刻在心里、烙在脑中、落实在行动上。下面,我讲几点意见。
一、以案为鉴警钟长鸣,清醒认识安全生产的极端重要性
安全是民生之本,更是养老服务事业的生命线。没有安全,一切服务都无从谈起。河北承德国恩老年公寓那场造成20人死亡、直接经济损失超过1274万元的重大火灾事故,至今仍然是悬在我们养老服务行业头顶的一把利剑。事故的直接原因,仅仅是一个小小的移动插排电源线短路,引燃了周边的电动防褥疮气床垫等可燃物。然而,一个小小的插排何以酿成滔天大祸?深究其根源,背后暴露出的问题令人不寒而栗。一是违规建设,埋下先天隐患。该老年公寓违规使用聚苯乙烯夹芯彩钢板等易燃材料进行装修,导致建筑耐火性能极差,火势得以迅速蔓延。二是消防设施形同虚设。消防控制室无人值守,火灾发生后报警延迟,自动喷水系统未能有效启动,错失了最佳的初期扑救时机。三是安全管理责任悬空。消防安全主体责任不落实,日常巡查检查走过场,疏散通道不畅,护理人员配置严重不足,导致火灾发生时应急处置失当,疏散救援不力。
这起事故的每一个细节,都像一面镜子,映照出安全管理中可能存在的致命漏洞。同志们必须清醒地认识到,这些问题并非远在天边,很可能就潜藏在我们身边。我们的养老机构中,是否存在电气线路老化的问题?是否存在老人私拉乱接、违规使用大功率电器的情况?我们的消防设施是否定期维保、确保随时可用?我们的员工是否都熟练掌握了消防器材的使用方法和应急疏散流程?我们的24小时值班值守制度是否真正做到了人在岗、心在位、责在肩?这些问题,每一个都需要我们进行深刻地自我叩问。养老机构服务的对象是老年人,其中很多是失能、半失能人员,他们行动不便、反应迟缓,是社会中最需要关爱和保护的弱势群体。一旦发生险情,他们自救互救能力极弱,极易造成群死群伤的严重后果。因此,做好养老机构的安全工作,绝不是一般的业务工作,而是一项必须坚决扛起的政治责任,是一条不可逾越的红线,是一道必须牢牢守住的底线。任何“重服务、轻安全”的模糊认识,任何“重形式、轻实效”的错误倾向,都是对老年人生命安全极大的不负责任。全县所有养老服务从业者,都必须树牢“万无一失、一失万无”的底线思维,时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉,将安全工作摆在所有工作的核心位置,常抓不懈,警钟长鸣。
---此处隐藏3225字,下载后查看---
第二,必须从深从细,彻底排查整治风险隐患。隐患险于明火,防范胜于救灾。从今天起,全县所有养老机构要立即启动为期一个月的安全生产大排查、大整治专项行动。此次排查要坚决杜绝形式主义,要以“放大镜”的精度和“显微镜”的深度,进行一次拉网式、地毯式的“大扫除”。要严格落实“四个一”活动要求,即组织一次全员警示教育、开展一次全面彻底自查、举行一次全员实战应急演练、形成一份精准风险评估报告。排查的重点,要紧紧围绕以下几个方面:一是消防安全。要逐一检查自动报警、喷淋系统是否完好有效,消防栓、灭火器是否压力正常、取用方便,疏散通道、安全出口是否畅通无阻,用火用电用气管理是否规范,严禁使用易燃可燃材料装修装饰。二是电气安全。要聘请专业人员对所有电气线路、设备进行一次全面检测,重点排查线路老化、私拉乱接、超负荷用电等问题,严禁老人使用“热得快”、电热毯等不合格或大功率电器。三是食品药品安全。要严格执行食品采购、储存、加工、留样制度,严防食物中毒事件发生。要规范药品管理,防止老人误服、错服。四是设施设备安全。要加强对电梯、锅炉、空调、康复器材等特种设备和专用设施的定期维保,确保运行安全。对排查出的所有隐患,必须建立台账,明确整改责任人、整改措施和整改时限,实行销号管理,确保问题动态清零,整改一个、销号一个。
第三,必须从常从长,健全完善安全管理制度体系。制度是保障安全的根本。要将安全管理的各项要求固化为刚性的制度,并狠抓执行落实。要严格执行24小时值班值守和领导带班制度,确保任何时候都有人在岗、有事能处置。要常态化开展安全培训和应急演练,按照规定,养老机构至少每半年就要组织一次应急演练演练要突出实战性,模拟夜间、断电等复杂情况,重点演练失能、半失能老人的疏散和转移,确保人人熟知应急程序,个个具备自救互救能力。要加强对聘用的第三方维保单位的监管,明确其安全责任,确保服务质量。同时,要结合我县正在推进的养老服务数字化转型积极探索“智慧养老”新路径。有条件的机构,要积极推广应用电气火灾监控、燃气泄漏探测报警、智能视频监控等技防手段,利用科技力量提升风险预警和防控能力,这也是落实《全县民政系统安全生产治本攻坚三年行动方案》中关于加强科技支撑系统建设的具体要求。
第四,必须统筹兼顾,实现温情服务与严格管理的有机统一。安全管理最终的目的是为了更好地服务老人。在抓好安全管理的过程中,要处理好“严管”与“厚爱”的关系。一方面,要严格执行各项安全管理规定,对老人违规用电、在房间内吸烟等行为,要耐心劝导、坚决制止,这既是对机构负责,更是对老人生命安全的最大负责。另一方面,要用心用情做好服务,加强对老人的心理疏导和人文关怀,组织开展丰富多彩的文化娱乐活动,让严格的管理制度充满人性的温度。要进一步推动工作人员持证上岗,优化薪酬激励机制,建设一支业务精、责任心强、充满爱心的专业化护理员队伍。只有将严格规范的日常运营与充满温情的照护服务紧密结合,才能真正赢得老人的信任和支持,共同营造安全、和谐、幸福的养老环境。
同志们,养老机构的安全工作,责任重于泰山。这关系到数百个家庭的幸福安宁,关系到全县的和谐稳定。希望大家以此次会议为新的起点,立即行动起来,以对党和人民高度负责的精神,以时时放心不下的责任感,将各项安全措施抓得更紧、更实、更细,坚决防范和遏制各类安全事故发生,全力为在院老人撑起一片安全祥和的“夕阳红”,为建设幸福美好新XX作出应有的贡献!
谢谢大家。