今天，我们召开全区安全生产工作会议暨区安委会第一次全体（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神与总书记总书记关于安全生产的重要论述，全面落实省、市安全生产工作会议部署，总结回顾2025年工作，分析研判当前形势，安排部署2026年重点任务，动员全区上下进一步统一思想、压实责任，以更高标准、更严要求、更实举措，坚决筑牢安全生产的铜墙铁壁，为XX区高质量发展保驾护航。刚才，会议传达了上级会议精神，通报了去年全区安全生产工作情况，并签订了2026年度目标责任书。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩与正视问题并重，清醒认识安全生产形势的严峻性复杂性
过去的一年，是全区上下凝心聚力、攻坚克难的一年。面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全区各级各部门和广大企业认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，安全生产形势保持了总体稳定、稳中向好的态势。回顾2025年，全区累计排查各类安全隐患超过5.4万条，完成整改5.1万余条，整改率达到了94%以上。特别是在第三季度，我们实现了对排查出的1601个重大事故隐患百分之百整改销号。全区生产安全事故起数、死亡人数实现了双下降，有力保障了人民群众生命财产安全和经济社会大局稳定。这些成绩的取得，是全区上下共同努力、辛勤付出的结果。在此，我代表区委、区政府，向奋战在安全生产一线的全体同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，安全生产领域的“警报”从未解除，“风险”就在身边。必须深刻认识到，当前我区安全生产基础仍不牢固，风险隐患存量和增量交织，一些深层次、结构性、根源性问题依然突出。主要体现在几个方面：一是思想认识的“温差”依然存在。部分单位和企业对安全生产的极端重要性认识不足，存在麻痹思想和侥幸心理，压力传导层层递减，“上热下冷”的现象在个别领域和基层单位依然可见。二是责任落实的“落差”依然存在。“三管三必须”原则在一些行业部门尚未完全落地生根，存在责任边界不清、监管存在盲区的问题。一些基层单位甚至存在“不想管、不敢管、不会管”的畏难情绪。三是风险防控的“偏差”依然存在。随着新技术、新产业、新业态的不断涌现，新的安全风险也在不断衍生。道路交通、建筑施工、城镇燃气、危险化学品等传统高危行业领域的风险尚未完全根除，而高层建筑、城中村、大型商业综合体等人员密集场所的消防安全、公共安全风险日益凸显。四是本质安全的“逆差”依然存在。部分企业安全投入不足，技术装备更新换代慢，智能化、信息化监管手段应用不广，本质安全水平亟待提升。对于这些问题，我们必须高度警醒，以“时时放心不下”的责任感，采取更加坚决有力的措施，切实加以解决。
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第一，织密责任体系，坚决做到守土有责守土尽责。安全生产，责任重于泰山。必须构建起“横向到边、纵向到底”的责任体系，确保每一个环节都有人管、有人抓、有人负责。要不折不扣地落实“三管三必须”原则。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”是新《安全生产法》确立的法定原则绝不是一句空洞的口号。各行业主管部门要切实负起行业监管责任，不能把安全责任简单地推给应急管理部门。要制定出台本行业、本领域的安全生产责任清单和权力清单，将安全生产要求融入行业规划、政策法规、标准规范和行政许可的全过程。要全面压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须依法依规履行安全生产职责。要督促企业建立健全全员安全生产责任制，从董事长、总经理到一线班组长、普通员工，都要明确并落实各自的安全责任。要加大对企业主要负责人的培训和考核力度，使其真正成为懂安全、会管理、敢负责的“第一责任人”。要严肃追责问责。对因责任不落实、监管不到位、措施不得力导致事故发生的，要坚持“四不放过”原则，依法依规严肃追究相关单位和人员的责任，让安全生产的法规制度真正成为带电的“高压线”。
第二，深化源头治理，坚决打赢隐患排查歼灭战。隐患险于明火，防范胜于救灾。必须把功夫下在平时，下在隐患排查和源头治理上。要聚焦重点领域开展攻坚。紧盯道路交通、工业生产、城镇燃气、食品药品、建筑施工、燃煤取暖、森林防火、公共消防等重点行业领域，组织开展拉网式、地毯式的大排查、大整治。要紧盯高层建筑、城中村、宾馆饭店、娱乐场所、商场超市、景区景点、养老托育机构等人员密集场所，逐一过筛，确保不留死角、不留盲区。要实行清单化闭环管理。对排查出的各类风险隐患，要建立台账，制定整改方案，明确整改时限、责任单位和责任人，实行清单化管理、台账式销号。对重大事故隐患，要挂牌督办，一盯到底，确保问题隐患动态清零。要构建常态化长效机制。探索建立“吹哨人”、内部举报等制度，鼓励企业员工和社会公众举报安全隐患。要健全完善风险评估和论证机制，对重大工程、重点项目，必须进行严格的安全风险评估，从源头上防范化解重大安全风险。
第三，强化科技赋能，坚决提升本质安全硬实力。向科技要安全、向信息化要效率，是提升安全生产水平的必由之路。必须大力推进安全生产领域的科技创新和应用，实现从被动应对到主动预防的根本性转变。要加快建设智能监测预警体系。积极推广应用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，构建覆盖重点行业、重点企业、重点环节的智能安全监测系统。通过AI视频分析、工业互联网传感器等手段，实现对违规操作、设备异常、环境风险的全天候、自动化识别和预警。实践证明，这些技术能将巡检报告生成时间从数小时缩短至十几分钟，将隐患发现率提升37%，将事故发生率降低超过60%效果十分显著。要提升应急救援的科技化水平。加强应急指挥平台建设，整合各类信息资源，实现统一指挥、快速响应、协同联动。要配备先进的救援装备，加强应急救援队伍的专业化训练和实战化演练，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要普及安全生产的智慧化培训。积极运用VR/AR等虚拟现实技术，开展场景式、体验式安全培训和应急演练让从业人员在模拟环境中掌握安全技能、提升应急能力，筑牢防范事故的第一道防线。
同志们，春节和全国“两会”即将到来，做好这一重要节点的安全稳定工作，是对我们执政能力和工作作风的重大考验。全区各级各部门要以“五零”目标为统领，纵深推进主动创安主动创稳，深入细致开展好“进家门、查矛盾、解难题”活动，常态化入户走访，及时排查化解矛盾纠纷。要加大对特殊困难群体的帮扶救助力度，确保群众温暖过冬、平安过节。
安全生产责任重于泰山，须臾不可放松。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以对党和人民高度负责的精神，以抓铁有痕、踏石留印的作风，狠抓各项工作落实，坚决防范和遏制重特大事故发生，为奋力谱写XX区高质量发展新篇章创造更加安全稳定的社会环境!