2025年以来，我作为区林业局主要负责人，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实总书记法治思想，认真履行推进法治建设第一责任人职责，持续推动林业系统法治建设走深走实。现将有关情况报告如下：
一、履行法治建设第一责任人职责主要成效
一是深学笃行总书记法治思想，筑牢依法行政思想根基。局党组理论学习中心组专题学习法治内容8次，我带头讲授法治专题党课3次，将《宪法》《民法典》《森林法》《野生动物保护法》纳入必学内容。组织全局干部职工参加法治专题培训5期，培训覆盖率达100%，建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，明确必学法律法规15部，定期开展学习效果测评，不断提升依法行政能力。
强化法治政府建设统筹谋划，压实依法履职主体责任。将法治政府建设纳入年度工作要点和"十四五"规划，制定《2025年法治政府建设工作要点》，明确8个方面23项具体任务。主持召开局党组会议研究法治建设工作4次，专题研究解决行政执法规范化、林地审批合法性审查等重大问题，及时向区委区政府报告法治建设进展情况。将法治建设纳入局领导班子和领导干部年度考核重要内容，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。
二是健全依法决策制度机制，提升重大决策科学化水平。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，全年涉及重大行政决策事项6项均严格履行法定程序。聘请法律顾问2名、公职律师1名，全年审查林地征占用审批、林木采伐许可等重大决策和规范性文件18份，提出法律意见32条，采纳率达100%。建立行政规范性文件合法性审核机制，制定规范性文件2份均经过合法性审核，开展规范性文件清理工作，废止过时文件3份。
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一是加强执法队伍专业化建设，全面提升依法行政能力。制定《2026-2027年林业执法人员培训计划》，每年组织执法人员参加法律法规专题培训不少于40学时，重点加强《行政处罚法》《行政强制法》《行政诉讼法》等基本法律和林业专业法律法规培训，力争2年内所有执法人员通过执法资格考试。建立执法业务导师制度，选拔3名法律素养高、业务能力强的执法骨干担任导师，采取"一对一"帮带方式，加强对年轻执法人员的业务指导，重点提升案件调查取证、法律适用、文书制作等实务能力。组织编印《林业行政执法文书范本》，明确各类执法文书制作标准和要求，每季度开展执法文书质量评比，对存在问题的执法人员进行一对一辅导。
二是完善依法决策程序机制，确保重大决策合法合规。建立重大决策合法性审查预审制度，规定涉及重大行政决策的事项，必须在提交局党组会议讨论前15个工作日送法律顾问审查，确保审查时间充足、质量过硬，未经合法性审查或审查未通过的事项不得提交会议讨论。拓宽公众参与决策渠道，建立线上线下相结合的公众参与机制，除政府网站公示外，通过AAA公众号、政务APP等新媒体平台同步发布，涉及群众切身利益的重大决策，组织召开听证会、座谈会，广泛听取意见建议。健全决策风险评估机制，制定《重大行政决策社会稳定风险评估办法》，明确风险评估的范围、程序、标准，对可能引发社会稳定风险的决策事项，委托第三方专业机构开展风险评估，制定具体可行的风险防范化解预案。
三是强化执法监督制约机制，推进严格规范公正文明执法。建立全流程执法监督体系，将执法监督范围从行政处罚扩大到行政许可、行政检查、行政强制等所有执法行为，每季度开展一次执法监督检查，采取案卷评查、现场检查、随机抽查等方式，全面检查执法行为的合法性、规范性。组织开展执法记录仪使用专题培训，制定《执法记录仪使用管理规定》，明确使用范围、操作规范、存储要求，建立执法视频资料抽查机制，对不按规定使用执法记录仪的人员进行通报批评。出台《林业行政执法过错责任追究办法》，明确执法过错的认定标准、追责程序、处理方式，对因执法不当造成不良影响的，依规依纪严肃追究责任，形成执法监督闭环。
四是创新法治宣传教育方式，增强普法工作针对性实效性。建立普法需求调研机制，每年开展一次普法需求调查，深入镇村、林场、企业了解群众法律需求，建立普法需求清单，有针对性地开展"订单式"普法服务，重点围绕林地权属、林木采伐、森林防火等群众关心的法律问题开展宣传解答。打造"互联网+普法"新模式，加强AAA公众号、抖音等新媒体普法阵地建设，制作发布以案释法短视频、普法动漫、图文解读等群众喜闻乐见的普法产品，每月推送普法信息不少于4期，扩大普法覆盖面和影响力。为每个镇级林业站配备1名法律明白人，开展专题培训，提升法律咨询服务能力，建立局机关法律骨干联系基层制度，定期到镇村开展法律咨询服务。
2026年，我将继续坚持以总书记法治思想为指引，认真履行推进法治建设第一责任人职责，以更高标准、更严要求、更实举措推动林业系统法治建设迈上新台阶，为XX区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。