一、把握总体要求

（一）指导思想。以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，着眼巩固党的执政根基，认真落实基层党建三年行动计划、抓基层党建促乡村振兴行动计划，充分发挥“党建+”工程牵引作用，高质量做好村（社区）“两委”换届工作，换出好班子、选出好班长、形成好思路、建立好机制、巩固好局面，推动城乡基层治理现代化，为荻港高质量发展提供坚强组织保证。

（二）时间安排。北沟街道村（社区）“两委”换届工作同步推进，原则上2021年9月完成村（社区）党组织换届和村（居）民委员会换届。根据荻港实际，村（社区）党组织换届时间安排大致分为三个阶段。

2021年7月底前，换届准备阶段，做好动员部署、排查整顿、综合研判、资格初审等准备工作。2021年8月底前，开展选举阶段，做好人选推荐、资格复审、试点选举、集中选举等工作。

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（一）落实领导责任。成立荻港镇村（社区）“两委”换届工作领导小组，强化镇领导班子成员联系村（社区）制度。各村（社区）相应成立换届工作领导机构和工作班子，保证必要的人员和经费。各村（社区）书记要认真履行换届工作“第一责任人”职责。组织部门、纪委、宣传部门、派出所、民政办、财政所、团委、妇联、司法所等部门要各司其职，密切配合，形成合力。把换届选举工作纳入党建考核，对领导不力、严重失职影响换届的，严肃追究责任。

（二）加强政策指导。全覆盖开展换届业务培训，对换届工作人员开展全员培训，编印操作规程、指导手册等，确保换届工作人员全面准确掌握中央及省、市、区委政策要求。制定出台镇、村两级换届工作责任清单，明确各级任务要求。由镇纪委牵头成立换届工作督导组，选派业务骨干开展督导工作。建立健全换届选举重大事件、重要信息报送制度，全面掌握工作动态，及时研究处理各种问题，确保换届不出偏差、有序推进。

（三）强化风险防范。镇党委会同综治、信访、民政等部门，深入梳理分析换届人事安排、选举程序、信访矛盾、突发事件等各类风险点，研究制定工作预案。对涉及进退留转的有关人员，加强思想政治工作，分别开展谈心谈话，引导他们积极支持换届工作。制定选举工作流程图，提前演练确保程序规范、组织严密。加强信息研判和预警，建立应急处置工作机制，及时稳妥应对信访矛盾、突发事件，防止出现群体性事件、重大负面舆情。

（四）营造良好氛围。深入开展调研，广泛听取党员群众意见建议，高质量起草工作报告，通过换届凝聚人心、共谋发展。加强教育引导，结合“三会一课”、主题党日、群众恳谈会等，深入开展社会主义民主法治教育、换届政策法规教育、党员公民义务权利教育等。坚持正确舆论导向，在各类媒体大力宣传换届新政策、发展新成就、基层新变化，使广大党员群众关心支持并积极参与换届工作。

（五）注重工作统筹。坚持“两委”统筹，合理安排党组织和村（居）民委员会换届，实现政策规定、时间步骤、人事安排、选举组织等有序衔接。坚持上下统筹，通盘考虑村（社区）换届人事安排和村（社区）党组织换届选举。坚持推进换届与推进改革统筹，换届政策与村书记专职化管理试点、社区工作者职业体系建设政策相互衔接。坚持集中换届与日常工作统筹，同步做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加快推进荻港高质量发展。