在全球产业竞争格局加速重构、科技革命快速演进、地缘经济风险持续上升的背景下,提升产业链的自主可控水平,既是维护国家经济安全和产业安全的重要举措,也是推动经济高质量发展、加快实现中国式现代化的关键任务。当前,我国产业链自主可控水平稳步提升,但在关键核心技术突破等方面仍存短板,亟待精准施策,构建自主可控、安全高效的现代化产业链体系。
我国产业链可控水平稳步提升
近年来,我国围绕产业链高质量发展持续发力,政策体系不断完善,关键领域攻坚取得突破,创新成果持续涌现,产业链自主可控水平稳步提升,整体竞争力显著增强。
一是政策体系持续健全。党的二十届三中全会提出“健全提升产业链供应链韧性和安全水平的制度机制”,为产业链自主可控提供了坚实的制度保障。各地区结合实际陆续出台配套政策,形成从顶层设计到基层落实的多层次支撑体系,推动产业链建设进入系统化、制度化的新阶段。
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精准施策构建自主可控产业链体系
针对上述问题,应坚持问题导向、系统布局,构建自主可控、安全高效的现代化产业链体系。
一是强化产业链创新发展。应围绕高端芯片、基础材料、智能制造装备等关键领域,加大基础研究与原创技术研发投入,构建国家级重点实验室和创新平台,推进跨部门、跨行业协同创新。此外,应健全产学研用一体化机制,鼓励科研院所与龙头企业联合攻关,完善科技成果转化激励机制,打通从实验室到生产线的创新链条。同时,加强知识产权保护与技术标准制定,提高自主技术的国际竞争力与话语权,为产业链自主可控奠定坚实技术基础。
二是完善产业链协同体系。应推动上下游企业、科研机构和地方政府之间的协同创新,促进信息共享与资源互补,形成覆盖设计、制造、物流、服务的全流程协作机制。建立国家级产业链供应链监测与预警平台,加强关键环节风险评估与动态监管,提升应急响应能力。积极推动产业数字化转型,推广智能制造、工业互联网等新技术在供应链管理中的应用,提高计划、采购、生产、物流等环节的实时协同水平。同时,结合区域资源禀赋,培育具有特色和竞争优势的地方产业链集群,实现多层次、分工合理的协同发展格局。
三是应对国际风险,构建开放安全新格局。面对全球竞争与外部环境的不确定性,加强关键核心技术攻关和实现重点装备自主可控,增强产业链的可靠性和安全韧性。在扩大开放的同时注重风险防控,完善产业链安全评估体系,建立重点领域白名单与应急储备机制,确保关键物资与技术自主可控。积极参与全球产业链治理与国际标准制定,推动构建公平开放的全球科技合作体系。与此同时,要顺应绿色低碳与数字化趋势,推动产业链节能降碳改造,发展绿色制造与循环经济,提升我国产业链在全球可持续发展格局中的竞争力。