2025年,是全面完成“十四五”规划目标任务的冲刺之年,也是市场监管事业深化改革、提质增效的关键一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我局在市委、市政府的坚强领导和上级主管部门的有力指导下,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路,统筹发展与安全,聚力监管与服务,深化改革与创新,全局上下勠力同心、锐意进取,各项工作取得新进展、新成效,为全市经济社会高质量发展贡献坚实的市场监管力量。现将全年工作情况总结报告如下:
一、聚焦主责主业,筑牢安全底线,“大监管”格局在铁腕治乱中向纵深拓展
始终将保障安全作为市场监管工作的首要职责和底线任务,坚持“严”字当头,全链条加强食品、药品、工业产品质量和特种设备安全监管,着力防范化解重大风险,全市市场安全形势保持总体稳定、持续向好。
(一)食品安全监管全链条严密闭环。一是源头治理持续深化。严格落实食品安全“两个责任”,督促全市X万家食品生产经营主体配备食品安全总监、安全员,各级包保干部督导完成率达100%。深入开展食用农产品源头治理,对全市X家主要农产品批发市场、大型商超实施重点监管,全年完成食用农产品快检X万批次,合格率达X%。二是过程监管精准高效。聚焦校园食品、养老机构食堂、集体用餐配送单位、网络餐饮等重点领域和重点环节,组织开展“守底线、查隐患、保安全”“随机查餐厅”等专项行动X次,检查各类食品生产经营主体X万家次,排查并整改风险隐患X处。全面推进“互联网+明厨亮灶”智慧监管,学校食堂和大型餐饮服务单位覆盖率达xx%以上。三是抽检监测靶向发力。科学制定并高效执行年度食品安全抽检监测计划,全年完成食品安全监督抽检X批次,达到每千人X批次,问题发现率提升至X%。针对抽检发现的问题食品,均依法进行核查处置,处置率100%,并及时向社会公布抽检结果和处置情况。四是示范创建引领提升。深入推进国家食品安全示范城市创建提质扩面,新增创建省级食品安全示范县(区)X个,打造“放心肉菜示范超市”X家,餐饮质量安全示范街(区)X条,人民群众对食品安全的满意度稳步提升。
(二)药品医疗器械化妆品安全监管稳基提能。一是强化风险监测预警。加强药品、医疗器械、化妆品不良反应(事件)监测,全年收集上报报告X万份,对X起聚集性信号及时开展调查处置。加强对集采中选药品、创新医疗器械、儿童及特殊化妆品等高风险产品的监管。二是深化专项整治成效。持续开展药品安全巩固提升行动,严厉打击制售假劣药品、无证经营医疗器械、化妆品非法添加等违法行为。检查药械化生产经营使用单位X万家次,查办相关案件X起,移送公安机关X起。三是服务产业发展与安全并重。优化药品医疗器械审评审批服务,指导帮扶X个创新医疗器械产品获批上市。加强零售药店规范化管理,推进执业药师在岗履职远程巡查,群众购药用药便利性与安全性同步增强。
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(三)法治与科技支撑更加有力。一是法治基础不断夯实。全面推行行政执法“三项制度”,规范行政处罚自由裁量权。开展规范性文件清理,加强普法宣传教育。二是智慧监管加速布局。迭代升级市场监管一体化平台,推动“互联网+监管”、信用监管、风险预警等系统深度融合。加快推进重点领域非现场监管、移动执法应用,监管的精准性、有效性显著提升。三是技术机构能力持续增强。加大市质检院、计量院、特检院等直属技术机构投入,新增检测能力项目X项,省级质检中心建设取得新进展,为行政监管提供强有力的技术保障。
(四)党风廉政建设常抓不懈。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任,深化廉政风险防控。力戒形式主义、官僚主义。加强廉政警示教育,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。全局风清气正的政治生态持续巩固,干事创业、担当作为的氛围更加浓厚。
存在问题与不足。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些短板和不足,一是市场监管的现代化水平有待进一步提升,智慧监管、信用监管的深度和广度仍需拓展,对新产业、新业态、新模式的监管能力有待加强。二是安全风险防范的精准性和有效性需持续提高,部分领域风险隐患依然存在,基层监管力量与繁重任务之间的矛盾仍较突出。三是服务高质量发展的针对性、实效性有待增强,质量基础设施协同服务产业发展的效能有待进一步释放。四是干部队伍的专业素养和履职能力与新时代新要求相比,仍需持续淬炼提升。对此,必须高度重视,并在今后的工作中切实加以解决。
2026年工作初步思路,我局将全面贯彻党中央、国务院决策部署及省委省政府、市委市政府工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局。重点在以下几个方面持续用力。一是以更高标准守牢安全底线。持续深化食品安全“两个责任”,强化药品全生命周期监管,狠抓特种设备安全隐患排查治理,加强重点工业产品质量安全监管,坚决遏制重特大安全事故发生。二是以更实举措优化营商环境。纵深推进“证照分离”改革,深化企业开办、注销便利化,加强公平竞争审查和反垄断反不正当竞争执法,着力破除隐性壁垒,保护和激发市场主体活力。三是以更大力度服务高质量发展。深入实施质量强市战略,深化标准、计量、认证认可、检验检测等质量基础设施协同服务,强化知识产权全链条保护与运用,助力现代化产业体系建设。四是以更新理念提升监管效能。全面推进智慧监管,深化信用风险分类与“双随机、一公开”监管有机结合,完善跨部门综合监管机制,提升监管的精准性、协同性和规范性。五是以更严要求锻造监管铁军。持续加强政治机关建设,提升干部队伍专业能力和法治素养,深入推进党风廉政建设,为履行新时代市场监管使命任务提供坚强保障。
新征程任重道远,新使命催人奋进。我局将在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心、埋头苦干、勇毅前行,奋力开创我市市场监管工作新局面,为谱写中国式现代化本市篇章作出新的更大贡献!