为深入贯彻党中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署，全面落实《整治形式主义为基层减负若干规定》这一党内法规，市审计局坚持把为审计对象和基层单位松绑减负作为一项重大政治任务来抓，全局上下紧扣审计监督职责，以刀刃向内的勇气革除自身可能存在的形式主义、官僚主义问题，通过创新机制、优化流程、科技赋能等一系列举措，着力破解多头审计、重复检查等加重基层负担的顽瘴痼疾，推动审计监督从“程序合规”向“实质增效”转变，取得了阶段性显著成效。
一、工作开展基本情况
2025年，市审计局党组切实提高政治站位，将整治形式主义、为基层减负工作纳入全年重点任务和党建工作要点进行统筹部署。我们研究制定了《市审计局“基层减负深化年”行动实施方案》，确立了“统筹、规范、增效、减负”的核心工作主线。在具体实践中，我局着力强化审计项目的源头统筹与融合，全年共将涉及经济责任、自然资源、预算执行等不同领域的*个审计项目进行整合实施，占年度项目计划总数的*%，相较于2024年*%的占比实现了大幅提升，从计划源头有效遏制了重复进点、多头索要资料的现象。通过推行“一次进点、多项审计”的融合模式，对同一被审计单位的平均进点次数压减了*%，审计取证资料重复报送率下降*%以上。同时，我局严格落实精文减会要求，全年发文数量同比下降*%，全局性会议数量减少*%，切实将时间和资源投向审计一线和提质增效。我们坚持以中央八项规定精神为铁规矩、硬杠杠，扎实开展专题学习教育，引导审计干部牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，为减负工作奠定了坚实的思想根基。
二、主要做法与成效
（一）筑牢思想堤坝，以政治引领明晰减负航向。我们深刻认识到，为基层减负首在解决思想认识问题。我局将整治形式主义为基层减负与深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合，一体推进学、查、改。一是深化理论武装，凝聚减负共识。局党组率先垂范，举办专题读书班*期，开展理论学习中心组学习研讨*次，带头深学细悟总书记总书记关于力戒形式主义官僚主义、加强作风建设的重要论述。各党支部依托“三会一课”、主题党日开展集中学习交流累计*余次，组织“减负大家谈”专题研讨，覆盖全体审计人员，引导干部深刻认识到审计环节可能存在的增加基层负担的风险点，扭转“重留痕轻实效”的惯性思维，广泛凝聚起“减负增效人人有责、审计监督亦要避扰”的行动共识。二是开展专项整治，扫除作风顽疾。对照中央通报的调研层层陪同、违规创建达标、摊派任务等典型问题，我局主动开展“审计作风体检”专项行动。重点查摆在审计调研中是否搞形式、走过场，在审计检查中是否过度追求材料“厚度”、增加迎检负担，在审计取证中是否存在繁琐哲学、扰民扰企等问题。建立问题清单和整改台账，对查摆出的*个方面*项具体问题，明确责任、限时整改，坚决防止审计工作中的形式主义、官僚主义隐形变异。三是健全制度体系，固化学习成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对学习教育和专项整治中发现的共性问题，新建和完善《审计现场行为规范》《审计调研工作管理规定》等内部制度*项。特别明确了审计组下点调研必须轻车简从、严格控制陪同人员；严禁审计人员将自身应承担的核查职责变相摊派给被审计单位；规范审计意见沟通流程，避免重复汇报、多头请示。通过制度固化成果，形成用制度管人、管事、管权的长效机制，持续加固贯彻中央八项规定精神的堤坝。
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下一步，市审计局将坚持问题导向与目标导向相结合，以永远在路上的坚韧和执着，推动整治形式主义为基层减负工作走深走实，构建起标准科学、统筹有力、运转高效、基层认可的审计监督新秩序。
（一）深化政治建设，在固本培元上持续用力。将持续深入学习总书记总书记关于为基层减负的重要指示精神作为长期政治任务，纳入干部教育培训必修课。计划每季度开展一次“以案为鉴”警示教育，通报审计领域形式主义官僚主义反面典型案例，引导审计干部牢固树立“监督为民、审计避扰”的理念。进一步细化审计权力运行风险防控清单，在审计方案制定、现场实施、报告出具、整改督查等各环节，嵌入式设置“减负评估”节点，从思想根源和制度流程上双重防范增加基层负担的行为。
（二）强化系统集成，在源头治理上精准发力。积极推动构建党委领导下，审计与纪检监察、组织、督查等部门联动的“大监督”格局。牵头或参与建立“年度监督检查考核计划协商机制”，推动将审计监督与其他各类监督检查在时间、内容、对象上有机结合，探索“综合查一次”改革在监督领域的应用。深化审计项目融合的广度与深度，明年力争将统筹融合项目占比提升至*%以上。建立全市审计对象资料库动态更新机制，凡非涉密且已归集的基础性资料，原则上不再向被审计单位重复索要。
（三）优化方式方法，在提质增效上开足马力。全面拓展大数据审计应用的广度和深度，明年计划新增*个大数据审计重点分析模型，努力实现市级一级预算单位数据分析全覆盖，现场审计时间在现有基础上再压减*%。大力推行研究型审计，将审计力量更多地投向政策研究、风险研判和体制机制问题揭示，减少对具体细微账目的低效核查。优化审计整改督查方式，更多采用发送电子函证、线上跟踪系统、联合“回头看”等灵活手段，减少不必要的现场督查频次。
（四）健全长效机制，在成果巩固上凝聚合力。研究制定《市审计局审计监督减负增效评估办法》，将减负实效纳入对各业务部门的年度考核评价体系。建立基层负担“直通车”反馈机制，每年至少开展一次面向被审计单位的匿名问卷调查或专题座谈，直接倾听呼声，精准改进工作。加强与高校、科研机构的合作，开展审计组织方式创新、减轻基层负担等专题研究，将行之有效的经验做法及时固化为制度规范。通过以上综合施策，努力实现审计监督力度与基层满意度的同步提升，真正让基层干部有更多时间和精力抓落实、谋发展，为全市经济社会高质量发展贡献更优的审计力量。