2025年，人力资源部坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实集团党委和市国资委工作部署，围绕集团主责主业和“十四五”规划收官目标，以国企改革深化提升行动为主线，以建设高素质专业化人才队伍为核心，深化三项制度改革，完善市场化经营机制，为集团高质量发展提供了坚强人才保障和智力支撑。

一、2025年工作总结

（一）主要工作成效

1.三项制度改革纵深推进，市场化经营机制更加完善

全面落实国企改革深化提升行动年度任务，三项制度改革实现突破性进展。一是经理层任期制契约化管理全覆盖。集团总部及18家二级子公司经理层成员全部签订业绩合同和岗位聘任协议，覆盖率达到100%，契约化管理刚性兑现，全年考核优秀8人、称职126人、基本称职3人。二是管理人员竞争上岗大面积推开。集团总部及所属企业全年通过公开竞聘选拔中层管理人员86人，竞聘上岗在二三级子企业覆盖面达到82%，较2024年提升19个百分点。三是末等调整和不胜任退出制度普遍建立。制定《管理人员末等调整和不胜任退出实施办法》，建立“能上能下”常态化机制，全年调整不胜任管理人员28人，末等调整覆盖面达到68%，较2024年提升26个百分点。

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3.创新实施“技能积分制”管理。建立员工技能积分体系，根据技能等级、证书获取、技术创新、技能竞赛等积累积分，积

分与薪酬晋升、评先评优挂钩，激励员工持续提升技能水平，打造高素质技能人才队伍。

4.探索建立“内部人才市场”。搭建集团内部人才流动平台，发布岗位需求信息，员工可自主申请跨部门、跨单位流动，通过市场化方式实现人才资源优化配置，激发人才活力，提高人才使用效率。

5.推行“全员持股+虚拟股权”激励。在混合所有制企业推行全员持股计划，核心员工可购买公司股权；在非上市公司探索虚拟股权激励，员工可获得分红权和增值权，实现员工与企业利益深度绑定、风险共担、收益共享。

2026年，人力资源部将在集团党委和市国资委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，以更加务实的作风、更加有力的举措，推动人力资源工作再上新台阶，为集团“十五五”开好局、起好步，为建设一流企业提供更加坚强的人才保障!