今天我们召开这次专题推进会，主要任务是深入分析当前发展形势，全面动员部署我市“十五五”规划编制和重点项目谋划工作。这项工作事关我市未来五年乃至更长时期的发展蓝图和战略路径，是一项打基础、管根本、利长远的系统工程。当前，“十四五”规划实施进入收官冲刺的关键阶段，“十五五”时期，我们将站在新的历史起点上，面对国家构建新发展格局、推动高质量发展的战略部署，面对区域竞争日趋激烈、科技革命和产业变革深入演进的时代浪潮，科学编制好“十五五”规划、精准谋划好一批具有战略性、基础性、引领性的重大项目，对于我们抢抓历史机遇、应对风险挑战、赢得发展主动，奋力谱写中国式现代化XX篇章，具有极其重大的意义。前期，市发改委等相关部门已经做了大量基础性工作，但距离形成一份高质量的规划纲要和一份沉甸甸的项目清单，还有大量艰巨繁重的任务需要我们去完成。下面，我讲三点意见。

一、立足时代方位，深刻把握“十五五”规划编制的历史性意义与战略性要求

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是我市转型升级、跨越赶超、提升位势的攻坚时期。我们必须胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，深刻认识规划编制工作的极端重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感。

（一）这是应对时代变局、赢得战略主动的必然要求。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革与我国经济结构优化升级、高质量发展要求形成历史性交汇。同时，国内区域发展格局深度调整，城市竞争已从单一的经济规模竞争转向综合实力、创新动能、治理效能、生态品质的全方位比拼。我市发展既面临国家宏观政策利好叠加、重大战略交汇融合等诸多机遇，也面临着传统动能减弱、新兴动能尚未完全成势、要素约束趋紧等严峻挑战。“十五五”规划作为承前启后的关键规划，必须科学研判“时”与“势”，辩证分析“危”与“机”，以前瞻性思维和全局性视野，明确我们“在哪里”、“去哪里”、“怎么去”的核心问题，为城市发展锚定航向、规划路径，努力在危机中育新机、于变局中开新局，确保我市在激烈的区域竞争中不掉队、有作为、走在前。

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“十五五”规划编制和项目谋划工作时间紧、任务重、要求高，是一项复杂的系统工程。全市上下必须立即行动起来，加强组织领导，健全工作机制，凝聚工作合力，确保高标准、高质量完成各项任务。

（一）加强组织领导，健全协同推进机制。市政府已经成立了“十五五”规划编制工作领导小组，由我担任组长，相关副市长担任副组长，市直有关部门主要负责同志为成员。领导小组办公室设在市发改委，负责具体统筹协调和组织实施。各县、市、区、各部门要相应成立由主要负责同志牵头的领导机构和工作专班，配强工作力量，制定详细的工作方案和时间表、路线图。要建立健全常态化的会商协调、信息报送、督查督办机制。市发改委要切实履行好牵头职责，加强统筹指导和进度管理。各部门要各司其职、各负其责，主动加强与上级对口部门的沟通衔接，积极提供本领域、本行业的规划思路和项目素材，形成上下联动、横向协同、齐抓共管的工作格局。

（二）深化调查研究，广泛凝聚智慧共识。高质量的规划源于深入的调查研究。要大兴调查研究之风，组织精干力量，围绕“十五五”发展的重大课题，深入基层、深入企业、深入群众开展调研，摸清真实情况，找准突出问题，提出切实管用的对策建议。要坚持“开门编规划”，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来。要通过座谈会、研讨会、网络征求意见等多种形式，广泛听取人大代表、政协委员、专家学者、企业家、基层干部和人民群众的意见建议。要主动对接国家级、省级高端智库和研究机构，借助“外脑”提升规划的前瞻性和专业性。规划文本形成后，要按规定程序进行论证、报批和发布，确保规划编制的科学性、民主性和合法性。

（三）强化督导考核，确保工作落地见效。要将“十五五”规划编制和重大项目谋划工作纳入重点督查范围，建立定期调度和通报制度。领导小组办公室要对照时间节点，加强对各专项规划、区域规划编制进度和质量的督促检查，及时发现问题、协调解决。要建立考核评价机制，将规划编制工作完成情况作为评价相关部门和领导干部工作实绩的重要依据。对于思想重视不够、工作推进不力、成果质量不高的，要进行通报批评；对于工作扎实、成效显著、贡献突出的，要予以表扬激励。要力戒形式主义、官僚主义，确保各项工作落到实处、取得实效，最终拿出一份体现时代要求、彰显XX特色、顺应人民期盼的高质量发展规划。

同志们，编制好“十五五”规划，谋划好重大项目，责任重大，使命光荣。让我们以对历史负责、对人民负责、对发展负责的态度，以时不我待的紧迫感和钉钉子的精神，凝心聚力，攻坚克难，扎实工作，确保圆满完成“十五五”规划编制和项目谋划各项任务，为我市未来五年高质量发展描绘壮丽蓝图、奠定坚实基础，为奋力谱写中国式现代化XX新篇章作出新的更大贡献！