今天，我们在这里召开全区优化营商环境暨规范执法工作推进会，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境的决策部署，深刻剖析当前我区监管执法领域存在的短板与不足，研究部署下一阶段重点工作，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、强化担当，以更高标准、更实举措、更优作风，全力推动我区营商环境实现新突破、再上新台阶。

刚才，区司法局的同志通报了相关情况，指出了当前我们面临的严峻形势。2024年全省优化营商环境社会调查结果显示，我区在监管执法领域的得分与全省平均水平存在明显差距。这个差距，不仅仅是几个数字的对比，更是企业对我们执法工作最直接、最真实地感受和评价。它像一面镜子，清晰地照出了我们在执法理念、执法行为、执法效能等方面存在的不足和短板，也为我们敲响了警钟。优化营商环境已经成为区域竞争的核心要素，执法工作作为营商环境的重要组成部分，其水平直接关系到市场主体的信心、投资者的决心，最终决定着我们区域经济发展的质量和未来。我们必须正视问题、直面挑战，以刀刃向内的勇气和自我革命的决心，打一场优化营商环境的攻坚战、持久战。下面，我讲三点意见。一、提高站位，深刻认识规范行政执法对优化营商环境的极端重要性

营商环境是企业生存发展的土壤，是区域经济的“生命线”。而公平、透明、规范、高效的行政执法，正是培育这片沃土最关键的阳光、空气和水分。我们必须从战略和全局的高度，深刻理解规范执法与营商环境之间的内在逻辑和辩证关系。

首先，规范执法是构建公平竞争市场秩序的基石。市场经济的本质是法治经济。一个稳定、可预期的法治环境，是所有市场主体安心经营、放手发展的前提。如果执法不公、标准不一，甚至存在选择性执法、人情执法，就会导致“劣币驱逐良币”，严重挫伤守法经营者的积极性，破坏市场公平竞争的根基。反之，一把尺子量到底，对所有市场主体一视同仁、平等对待，才能让企业家们把主要精力放在创新研发、提升产品质量和服务水平上，而不是放在“搞关系”“跑门路”上。这不仅是对企业产权和合法权益的有力保护，更是维护市场经济健康运行的根本要求。全区各执法单位必须牢固树立“法治是最好的营商环境”这一核心理念，将公平正义贯穿于每一项执法决定、每一个执法环节之中。

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优化营商环境是一项系统工程，规范执法工作任务艰巨、责任重大。全区上下必须拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，形成齐抓共管的强大合力。

一要强化组织领导，层层压实责任。各单位“一把手”是本单位优化营商环境和规范执法工作的第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自督办。要建立健全工作机制，将今天会议部署的任务进行细化分解，明确责任领导、责任科室和完成时限，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。会后，各单位要立即召开专题会议，将本次会议精神原原本本地传达到每一位执法人员，确保思想认识到位、压力传导到位。

二要强化监督考核，树立鲜明导向。要把优化营商环境和规范执法工作成效，纳入全区年度绩效考核和干部评优评先的重要内容。区纪委监委、区委组织部、区司法局要建立联动监督机制。一方面，要加大明察暗访力度。区司法局要常态化开展企业行政执法情况调查，通过问卷调查、实地走访、召开座谈会等形式，直接听取企业的意见和建议。要组织力量，“伴随式”监督执法现场，亲身体验执法全过程，发现和纠正不规范行为。另一方面，要严肃追责问责。对在优化营商环境工作中推诿扯皮、敷衍塞责，以及在执法过程中出现“吃拿卡要”、滥用职权、徇私枉法等严重损害营商环境行为的单位和个人，要发现一起、查处一起，绝不姑息。同时，也要建立正向激励机制，对在规范执法和优化服务方面表现突出的先进典型，要大张旗鼓地进行表彰宣传，营造争先创优的浓厚氛围。

三要强化能力建设，打造过硬队伍。打铁还须自身硬。执法队伍的专业素养和业务能力，是规范执法水平的根本保证。区司法局和各执法单位要把加强执法队伍建设摆在突出位置。要定期组织开展全员业务培训和轮训，重点学习新颁布的法律法规、执法程序规范以及与优化营商环境相关的政策文件，不断更新知识储备，提升专业能力。要通过开展岗位练兵、技能比武、优秀案卷评选等活动，激发广大执法人员学业务、钻业务、精业务的热情。要加强执法人员的职业道德和纪律作风教育，引导他们牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的现代化执法铁军。

同志们，优化营商环境没有休止符，规范执法永远在路上。这既是一项重大政治任务，也是我们必须答好的时代考卷。希望大家以此次会议为新的起点，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创我区优化营商环境和规范执法工作的新局面，为推动*区经济社会高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家。