根据中央、省委和市委关于做好村(社区)“两委”换届工作的统一部署,在县委的坚强领导下,我县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,紧紧围绕“绘出好蓝图、选出好头雁、配出好班子、树立好导向、形成好气象”的目标,将换届工作作为夯实党的执政基础、提升基层治理能力的关键之举,高起点谋划、高标准推进、高质量落实。至2025年*月*日,全县涉及换届的*个村(社区)已全部完成“两委”班子选举,组织意图与群众意愿得到高度统一,过程平稳有序,结果公正有效,为全面推进乡村振兴、提升基层治理效能奠定了坚实组织基础。
一、基本情况
本次换届工作自2025年*月启动,至*月底全面结束,历时*个月。全县共有*个行政村、*个社区需进行“两委”换届,涉及选民约*万人,登记参选率达*%。通过依法依规、压茬推进,共选举产生新一届村(社区)“两委”成员*名,其中党组织委员*名,村(居)民委员会委员*名,“一肩挑”实现全覆盖,共*人。从选举结果看,新一届班子呈现“两升一降”的显著特点:一是整体素质显著提升。大专及以上学历成员达*名,占比*%,较上届提升*个百分点;致富能手、退役军人、返乡大学生等各类优秀人才*名,占比*%。二是队伍活力显著提升。班子成员平均年龄为*岁,较上届下降*岁;35岁及以下年轻干部*名,占比*%,较上届增加*个百分点,其中每个村(社区)至少配备1名35岁以下年轻干部的目标全面实现。三是平均年龄明显下降。45岁及以下成员成为主体,占比达*%,班子年龄梯次更趋合理,形成了老中青相结合的良性结构。此外,妇女成员比例稳中有升,共选举产生女性成员*名,占比*%,其中正职*名;连选连任干部*名,占比*%,保持了工作的连续性。整个换届过程组织严密,程序规范,纪律严明,未发生重大违纪违法案件和群体性事件,党员群众参与热情高,社会反响良好,实现了组织满意、干部满意、群众满意的预期目标。
二、主要做法
深刻领会“办好农村的事情,实现乡村振兴,基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬”的重要指示精神,我们始终将党的领导贯穿换届全过程,以严密的组织体系和务实的工作举措,保障换届工作沿着正确方向扎实推进。
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新一届村(社区)“两委”班子任期与“十五五”规划实施、全面推进乡村振兴关键期高度契合。做好后续工作,直接关系到换届成果的巩固和基层战斗堡垒作用的发挥。我们将深入贯彻落实关于“加强基层党组织建设,提升基层治理能力”的最新指示精神,将工作重心迅速转移到加强班子建设、提升履职能力、完善治理机制上来。
(一)实施“铸魂赋能”计划,全面提升政治素养与履职本领。坚持把思想政治建设摆在首位,围绕乡村振兴需要,开展系统性、针对性强的任职培训。一是深化政治训练,筑牢忠诚根基。把学习贯彻党的创新理论作为首课、主课、必修课,依托县委党校、乡镇党校、网络平台,采取集中轮训、专题研讨、线上学习等形式,确保新一届班子成员每年累计集中培训时间不少于*天,深刻领悟党中央大政方针和决策部署,切实提高政治能力。二是强化专业培训,提升实战技能。围绕基层党建、产业发展、乡村建设、基层治理、应急管理、服务群众等主题,实施“菜单式”精准培训。计划举办乡村振兴主题培训班*期、治理能力提升班*期,组织到先进地区考察学习*批次,着力弥补知识弱项和能力短板。三是加强实践锻炼,促进学用转化。推行“导师帮带制”,安排乡镇领导干部、离任优秀村干部等与*名新任干部结成对子;有计划地安排班子成员参与重点项目攻坚、矛盾纠纷调解等急难险重任务,在实践实战中增长才干。
(二)健全“规范高效”机制,确保班子有序运转与科学决策。着力构建权责明晰、运行顺畅、监督有力的村(社区)工作运行机制。一是完善党组织领导下的治理架构。指导所有村(社区)在*月底前完成各类组织章程、议事规则、工作制度的修订完善,明确“一肩挑”情况下党组织、村(居)委会、监委会、集体经济组织等的职责权限和议事决策程序,绘制权力运行流程图,确保党的领导有制可依、有章可循。二是细化权责清单与小微权力监督。全面推行村级小微权力清单制度,梳理界定重大决策、日常管理、便民服务等权力事项*项,明确办理步骤、责任主体、监督方式,并向群众公开。强化村(居)务监督委员会建设,开展专题培训,提升其监督能力和底气。三是深化村级事务公开与民主管理。严格落实“四议两公开”制度,拓展公开内容,规范公开形式,用好数字乡村平台,保障党员群众知情权、参与权、监督权。推广运用“村民说事”“民主恳谈”等协商形式,提升基层民主质量。
(三)落实“严管厚爱”举措,激发干部队伍内生动力与干事热情。坚持激励约束并重,营造担当作为、奋发有为的良好环境。一是建立科学考核评价体系。出台村(社区)干部绩效考核管理办法,突出实绩导向,将抓党建促乡村振兴、基层治理、服务群众等作为核心考核指标,考核结果与绩效报酬、评先评优、提拔使用等直接挂钩,打破“干好干坏一个样”。二是强化日常管理与监督。严格落实谈心谈话、民主评议、经济责任审计等制度,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。畅通群众监督渠道,对不作为、乱作为的干部及时调整处理。三是完善激励保障与关怀机制。稳步提高村干部基本报酬和绩效待遇,落实养老保险、医疗保险等社会保障。拓宽优秀村干部进入乡镇领导班子、公务员和事业编制渠道。定期走访慰问,帮助解决实际困难,增强荣誉感、归属感。
(四)着眼“长远发展”需要,夯实基层组织后备力量与人才支撑。将村级后备力量培养作为一项战略性工程,持续为基层干部队伍注入新鲜血液。一是实施“青苗培育”工程。每个村(社区)动态保持*名后备干部,建立信息库,实行跟踪培养。注重从致富能手、返乡青年、退役军人、本土大学生等群体中物色人选,通过设岗定责、跟班学习、参与项目等方式加强实践锻炼。二是推动各类人才下乡兴乡。落实政策,搭建平台,吸引更多企业家、专业技术人才、退休干部等以多种方式服务乡村。深化“村村都有好青年”选培计划,今年计划新增培育乡村好青年*名。三是营造栓心留人良好环境。积极改善村级组织活动场所条件,提升服务功能。大力宣传优秀基层干部典型事迹,营造尊重、关心、支持基层干部的浓厚社会氛围,让村级岗位成为吸引人才、成就事业的热土。