2025年以来，XX单位深入贯彻落实上级关于促进旅游业高质量发展的决策部署，立足市场监管职能定位，坚持问题导向与目标导向相统一，在全季旅游市场保障工作中持续发力。通过强化源头治理、创新监管模式、聚焦难点攻坚等系列举措，构建起覆盖事前预防、事中监管、事后维权全流程的治理体系，有效规范旅游市场秩序，优化旅游消费环境。截至11月底，累计出动执法人员510人次，检查涉旅经营主体668户次，督促整改规范101户次，办结旅游消费投诉21件，为消费者挽回经济损失28.1万元，投诉按时办结率与群众满意度均达100%，辖区旅游市场保持平稳有序运行态势。

一、基本情况

（一）强化源头治理，筑牢全季监管基础防线

针对旅游市场主体多元、业态复杂、季节性波动显著的特点，XX单位将日常监管作为规范市场秩序的首要抓手，着力从源头防范系统性风险。一是实施弹性监管机制。充分考量旅游消费季节性高峰特征，动态调整执法勤务部署，将重点区域监管时段延伸至每日早7时至晚10时，实现监管时段与消费高峰时段的高度匹配。该机制有效填补了传统八小时工作制外的监管空白，确保监管触角覆盖清晨旅游市场开市至夜间消费全周期。二是聚焦高频违法领域。将明码标价、虚假宣传、价格欺诈等严重影响旅游消费体验的违法违规行为列为监管重点，通过发放《价格行为告诫书》、提供标准化标价签模板、开展现场合规指导等方式，压实经营者主体责任。累计发放告诫文书200余份，提供标价签模板300余套，现场指导经营者120余户次。三是推进智慧监管能力建设。在特产商店集中区、餐饮聚集区等高风险点位新安装高清监控设备55台，构建起可视化、可追溯的智慧监管网络。该系统的部署使违规行为发现时效提升40%，监管精准性与执法威慑力显著增强，实现由"人海战术"向"技防+人防"协同治理的转型升级。四是实施分级分类管理。建立涉旅经营主体信用档案，根据风险等级实施差异化监管频次，对高风险主体检查频次提升至每月2次，对守法经营商户适度降低检查频率，在提升监管效率的同时减轻合规企业负担。

（二）创新工作模式，构建多元共治格局

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坚持"当下治"与"长久立"相结合，将实践经验固化为制度规范。一是完善监管标准体系。制定《XX单位旅游市场监管工作指引》，明确涉旅8大重点行业、32个监管事项的执法标准与流程，解决基层执法"谁来管、管什么、怎么管"的问题。二是建立执法质量评估机制。每月开展执法案卷评查，每季度进行监管效能评估，确保执法行为规范公正。三是推进监管信息公开。通过政府网站、AAA公众号等平台公开涉旅行政处罚信息45条、监督抽检结果12批次，接受社会监督。四是强化监管能力建设。组织执法人员参加旅游市场监管专题培训8期，参训人员达200余人次，执法队伍专业化水平显著提升。

二、存在问题

当前工作虽取得阶段性成效，但对照高质量发展要求与群众期盼仍存在差距。一是监管力量配置结构性不足。旅游市场监管任务繁重与基层执法人员编制有限的矛盾依然突出，复合型专业人才储备不足，对新型业态、新型违法行为的研究研判能力有待加强。二是监管手段创新应用不足。智慧监管系统数据挖掘分析功能尚未充分发挥，被动响应式监管仍占主导，基于风险预警的主动精准监管模式需进一步深化。三是社会共治深度广度不足。行业协会自律作用发挥不充分，部分企业合规经营内生动力不足，消费者、媒体、第三方机构等社会监督渠道有待进一步拓宽。四是跨部门协同长效机制尚需完善。联合执法多停留在临时性、运动式层面，信息共享不畅、监管标准不一、责任边界模糊等问题在部分领域依然存在，影响治理整体效能。

三、下步打算

下一步，XX单位将坚持问题导向，聚焦短板弱项，持续深化旅游市场治理体系与治理能力现代化建设。一是优化监管资源配置。推动编制资源向基层一线倾斜，引进培养专业化执法人才，建立旅游市场监管专家智库，强化对新兴业态的前瞻性研究。二是深化智慧监管应用。升级智慧监管平台功能，运用大数据、人工智能等技术构建旅游市场风险预警模型，实现监管资源精准投放与违法行为精准打击。三是拓展社会共治维度。支持旅游行业协会制定行业自律公约，建立经营者信用分级分类监管与联合奖惩机制，畅通消费者、媒体、社会监督员等多元监督渠道。四是健全跨部门协同机制。推动建立旅游市场监管联席会议常态化制度，制定跨部门监管权责清单，统一执法标准与裁量基准，形成监管合力长效机制。五是强化制度规范建设。修订完善旅游市场监管相关制度规范，推动出台地方性旅游市场监管条例，为依法监管提供更加坚实的制度保障，持续优化旅游消费环境，助力区域旅游业高质量发展。